要点
- 英国政府在 2026 秋季预算案中宣布，英格兰地区雾化产品门店自 2027 年 4 月 1 日起，不再享受小企业税率减免（SBRR）以及零售、餐饮、休闲类（RHL）优惠乘数政策。
- 该政策同时取消成人游戏中心的 RHL 优惠资格，财政部预估每年可增加 1000 万英镑收入，政府同步上调其他符合条件商户的减免门槛。
- 英国雾化行业协会（UKVIA）、Riot Labs、Haypp 等行业主体提出反对，认为政策会形成两级零售市场，合规专营店成本上升，而便利店仍可享受税率减免。
- 行业机构呼吁政府明确雾化产品门店界定标准，并建立零售许可制度，对违规售卖的商家实施证照暂停或吊销处置。
政策核心内容
- 雾化产品门店不再适用小企业税率减免（SBRR）以及零售、餐饮、休闲类（RHL）商业税率优惠乘数。
- 成人游戏中心同样被取消 RHL 优惠资格，财政部估算该项调整每年可新增 1000 万英镑财政收入。
- 政府将零售、餐饮、休闲类商户的税率减免认定门槛上调，全额减免认定应税价值上限提升至 18000 英镑，梯度减免上限为 21000 英镑，预计新增约 7 万家沿街商户获得扶持。
- 针对新规下雾化产品门店的界定标准，英国政府尚未完成定稿。
英国雾化行业协会（UKVIA）表态
- 英国雾化行业协会（UKVIA）对该政策提出批评，认为政策将催生不公平的两级零售市场，合规雾化专营店承担额外成本，而售卖同类产品的便利店依旧享受税率减免。
- 英国雾化行业协会（UKVIA）总干事约翰・邓恩表示，质疑财政部预估的千万英镑增收规模，是否能够覆盖合规零售商及就业岗位受到的冲击。
- 该协会呼吁政府厘清适用主体范围，落地零售许可机制，区分合规经营者与售卖非法产品、向未成年人售卖产品的商户。
其他企业观点与测算
- 英国烟油生产商 Riot Labs 测算，应税价值 6000 英镑的独立雾化门店，每年将新增约 2300 英镑税费；应税价值 15000 英镑的门店，每年新增税费约 5700 英镑。
- 企业说明该测算基于 2026/27 年度小企业零售乘数，最终实际负担取决于后续落地细则。
- Riot Labs 首席执行官本・约翰逊认为，政策会处罚主动核验身份、协助成年抽吸者戒烟的专业门店，其余售卖雾化产品的商户仍可享受减免。
- 线上零售商 Haypp 同样反对该政策，其英国对外事务与科学事务负责人玛丽娜・墨菲博士称政策对合规零售商形成不当标签化，建议推行零售许可制度，监管方可对违规商户暂停或吊销经营许可。
