英国：直布罗陀拟推出无烟世代法案，拟禁向2009年后出生者售烟并全面禁一次性雾化产品

要点

• 2026 年 10 月 26 日，直布罗陀卫生部长赫玛・阿里亚斯 - 巴斯克斯（Gemma Arias-Vasquez）公布无烟世代法案计划，禁止向 2009 年 1 月 1 日及之后出生人员售卖烟草制品。
• 法案拟全面禁止一次性雾化产品的销售与广告宣传，不受年龄限制，同时禁止向 18 周岁以下人群出售尼古丁产品。
• 零售商户需要核验购买者年龄，并在销售点位张贴年龄限制提示标识。
• 本次法案起草工作，建立在该部长 2025 年发布的政策白皮书公开征询意见基础之上。
• 法案落地后将逐步构建无烟世代管控体系，从源头限制青少年获取烟草及尼古丁相关产品。

法案核心管控条款

• 法案拟规定，禁止向 2009 年 1 月 1 日及之后出生的人员销售烟草制品。
• 一次性雾化产品的销售和广告宣传将被全面禁止，该条款不设置年龄门槛。
• 新规要求禁止向 18 周岁以下人群销售尼古丁类产品。

零售端合规要求

• 零售商户必须核验消费者年龄信息。
• 商户需要在销售点位张贴年龄限制相关提示标识。

立法前期背景

• 该法案的拟定工作，依托部长在 2025 年发布的政策白皮书，并完成公众意见征询流程。