要点
- 2026 年 10 月 26 日，比利时政府决定推迟原定 2027 年 1 月 1 日生效的咖啡馆、餐厅露台等户外区域抽吸禁令，该政策由卫生大臣弗兰克・范登布鲁克（Frank Vandenbroucke）牵头推进。
- 比利时国务委员会要求政府调整相关条款，政府正在开展修改工作，目前禁令延后实施的时长尚未明确，酒店服务业获得更长适应周期。
- 法国、西班牙等欧盟成员国同步推进户外控烟新规，西班牙相关草案还将限制范围覆盖雾化产品，同样遭到餐饮经营者反对。
- 比利时去年已出台多项控烟法规，包含机场区域抽吸限制、风味雾化产品禁令，国家目标为 2040 年实现无烟一代。
- 统计数据显示，比利时约四分之一民众存在抽吸行为，每日抽吸人群占比为 19%。
政策推迟缘由
- 该项禁令原计划在 2027 年 1 月 1 日起实施，禁止民众在咖啡馆与餐厅户外区域抽吸，由社会民主党籍卫生大臣弗兰克・范登布鲁克（Frank Vandenbroucke）主导制定。
- 范登布鲁克办公室对外表示，比利时国务委员会（Council of State）要求政府调整部分措施，相关调整工作正在推进。
- 目前暂无明确信息说明禁令推迟多久实施，该政策此前受到酒店服务业强烈抵制，延后落地可为行业留出更多适应时间。
欧盟其他国家控烟进展
- 多个欧盟国家陆续推进同类户外抽吸管控政策，落地进程各有差异。
- 法国近期实施海滩、公共花园以及学校周边抽吸禁令。
- 西班牙在 7 月通过法案草案，拟将抽吸禁令延伸至餐饮露台以及其他公共户外空间，管控范围同样覆盖雾化产品，草案已经遭遇餐厅经营者的反对。
比利时现有控烟安排与长期目标
- 比利时在去年出台多项控烟新规，包含机场区域抽吸管控、风味雾化产品禁售条款。
- 比利时政府设定目标，计划在 2040 年达成无烟一代。
- 相关估算显示，比利时大约四分之一民众存在抽吸行为，每日抽吸人群占比为 19%。
