要点
- 2026 年 10 月 26 日，澳大利亚维多利亚州提出新法案，在全国尼古丁消费量上涨背景下，赋予执法部门关停非法烟草销售门店的权限。
- 澳大利亚联邦对单支卷烟征收约 1.5 澳元税费，合法卷烟售价偏高，助推非法烟草流通；新规落地后，拒不配合的商户最高可罚款 240 万澳元、监禁 20 年。
- 澳大利亚统计局（ABS）数据显示，2017 至 2025 年全国尼古丁消费量上升 40%，增幅远高于 14% 的人口增速，增量来自非法烟草与雾化产品。
- 估算显示去年澳大利亚民众消费的卷烟及尼古丁产品中，八成来自黑市；非法烟草售价长期稳定，合法烟草受年度消费税上调影响价格接近翻三倍。
- 维多利亚州赌场、博彩与酒类监管部长恩弗・埃尔多安（Enver Erdogan）表示，非法烟草贸易助长有组织犯罪，需要跨区域协同治理。
立法新增执法权限与处罚
- 法案若获得通过，警方与州烟草许可监管机构可下发关停通知，也可申请法院命令，对涉事商户实施更长时间的停业处置。
- 商户拒不执行关停指令，将面临超过 240 万澳元的罚款，最高可判处 20 年监禁。
- 维多利亚州赌场、博彩与酒类监管部长恩弗・埃尔多安称，只要在维多利亚州售卖非法烟草，相关经营场所就会被关停，非法烟草贸易危害民众安全、资助有组织犯罪，需要跨区域协同根除。
高税费催生非法烟草市场
- 澳大利亚联邦对每一支卷烟征收约 1.5 澳元的税费，以此抑制抽吸行为，单包卷烟售价可超过 60 澳元。
- 高昂的合法烟草价格，被认为是非法烟草产品流通规模扩大的诱因之一。
澳大利亚统计局（ABS）相关统计数据
- 统计局发布的数据显示，2017 至 2025 年，澳大利亚全国尼古丁消费量提升 40%，显著高于同期 14% 的人口增速。
- 消费量上涨主要源于非法烟草以及雾化产品使用增多，估算去年澳大利亚消费的卷烟和其他尼古丁产品里，八成来自黑市渠道。
- 自 2016 年 12 月以来，非法烟草产品价格基本保持稳定，而合法烟草受每年上调消费税影响，价格几乎涨至原来三倍。
