要点
- 2026 年 1 月 6 日，中国国家烟草专卖局发布公告，旨在加强无烟气烟草制品监管，维护消费者合法权益，公告自发布之日起正式执行。
- 明确无烟气烟草制品定义，指含有烟碱（尼古丁）成分，通过口用、鼻用或外用等方式使用且不产生烟气的烟草制品，包含尼古丁袋（片、贴）、含烟、嚼烟等品类。
- 无烟气烟草制品将根据产品特性，按照卷烟或烟丝的标准实施管理。
- 对该类产品严格执行国家限制类产业政策，同时严禁任何单位或个人未经许可生产、销售无烟气烟草制品。
- 公告制定依据包括《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》（国办发〔2025〕44 号）等法律法规、国家产业政策和国家标准。
为进一步加强无烟气烟草制品的监管，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等法律法规、《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》（国办发〔2025〕44号）、国家产业政策和国家标准等，现将有关事项公告如下：
一、无烟气烟草制品是含有烟碱（尼古丁）成分，通过口用、鼻用或外用等方式使用且不产生烟气的烟草制品，包括尼古丁袋（片、贴）、含烟、嚼烟、膏烟、溶烟、嗅烟等。
二、根据产品特性，无烟气烟草制品按照卷烟或烟丝管理。
三、对无烟气烟草制品严格执行国家限制类产业政策。
四、严禁未经许可生产销售无烟气烟草制品。
本公告自发布之日起执行。
特此公告。
国家烟草专卖局
2026年1月6日
