要点
- 英国政府宣布自2026年10月1日起实施电子烟产品税（Vaping Products Duty, VPD）及电子烟印花制度（Vaping Duty Stamps Scheme, VDS）。
- 所有在英国销售或供应的电子烟液将征收每10毫升2.20英镑的统一税率。
- 自2026年4月起，电子烟制造商、进口商及仓储企业必须获得英国税务与海关总署（HMRC）批准。
- 未贴印花或未注册的电子烟产品将禁止销售，违规可能导致民事或刑事处罚。
- 该政策与《烟草与电子烟法案（Tobacco and Vapes Bill）》及公共健康政策改革相配合。
2025年10月，英国政府宣布将自 2026年10月1日 起正式实施电子烟产品税（Vaping Products Duty，VPD）与电子烟印花制度（Vaping Duty Stamps Scheme，VDS），对所有在英国销售或供应的电子烟液（无论是否含尼古丁）征收每10毫升2.20英镑的统一税率，并要求所有零售电子烟产品贴上税务印花。
企业合规要求
自 2026年4月1日 起，所有涉及电子烟制造、进口或储存的企业，必须向英国税务与海关总署（HM Revenue and Customs, HMRC）申请批准，以在新规生效后合法运营。审批时间最长可达45个工作日。
- 英国本地制造商须申请VPD与VDS双重批准；
- 仓储经营者可单独申请VDS批准；
- 海外制造商需指定英国代表代为申请；
- 进口商须注册VPD与VDS并承担税务支付。
HMRC间接税总监 Rachel Nixon 表示：
“我们正在与电子烟行业密切合作。企业应立即开始准备，确保平稳过渡，避免运营中断。”
印花执行时间与过渡期
自 2026年10月1日 起，所有在英国市场销售或供应的电子烟产品必须贴有印花。对于已在零售渠道中的旧库存，政府设定六个月过渡期（至2027年3月31日）。自 2027年4月1日 起，所有未贴印花的产品将禁止销售。违规企业将面临罚款、处罚或刑事追责。
此外，电子烟产品在被包装用于英国零售销售后，只能在缴税延期（duty suspension）状态下进行一次流转。若多次转运，则需立即缴纳VPD税。
政策背景与配套措施
VPD与VDS的出台是英国政府在消费税制度改革中的重要环节。该政策与卫生与社会关怀部（DHSC）及环境、食品与农村事务部（Defra）正在推进的公共健康和环境政策相辅相成。
这些配套措施包括：
- 自2025年6月1日起实施的一次性电子烟禁令；
- 对电子烟口味的未来限制；
- 推动“无电子烟区域（vape-free places）”的建立。
这些改革均纳入《烟草与电子烟法案（Tobacco and Vapes Bill, 2024）》，目前正在英国议会审议中。
附注与行业说明
- VPD适用于所有电子烟液，包括不含尼古丁的产品。
- VDS要求每个零售单位贴上印花，用于供应链追踪与税务核查。
- HMRC将在2026年公布印花设计、数字追溯机制及缴税方式。
- 政府预计将在2026年4月前公布指定印花供应商。
- 2024年预算案已确认此税制将于2026年10月实施。
- 政府已于2024年3月至5月间开展行业咨询，结果用于完善政策。
