墨西哥：墨西哥城立法机构批准全面禁止电子烟和雾化器

要点

2025年8月15日，墨西哥城地方议会通过修宪及立法，全面禁止电子烟、雾化器及类似装置。
禁令涵盖生产、分销、销售，以及涉及毒性物质、化学前体和非法合成毒品（包括芬太尼）的活动。
提案由执政党“国家复兴运动党（MORENA）”议员提交，旨在加强公共健康保障。
部分议员反对全面禁止，主张应当监管并征税，相关市场潜在税收规模或达70亿比索。
世界卫生组织（WHO）数据显示，2011年至2021年，全球电子烟使用者人数翻了三倍，达到8200万。

2025年8月15日，《墨西哥城地方议会》消息。墨西哥城议会全体会议批准了关于修改《墨西哥城宪法》和《墨西哥城健康法》的议案，正式确立对电子烟（cigarrillos electrónicos）、雾化器（vapeadores）及类似装置的全面禁止。

法律修改内容

此次修宪与立法修改由联合宪法事务和公民倡议委员会以及卫生委员会提出。主要内容包括：

在《宪法》第9条“团结城市”中“健康权”部分新增条款。
在第10条“生产性城市”中“工作权”部分补充条款。
在《墨西哥城健康法》第2条新增规定，明确所有与电子烟、雾化器及类似装置相关的活动，连同涉及毒性物质、化学前体、芬太尼非法使用及其他未授权的合成毒品活动，均将受到法律制裁。

支持立场

国家复兴运动党（MORENA）议员瓦莱里娅·克鲁斯·弗洛雷斯（Valeria Cruz Flores）代表卫生委员会介绍议案，指出该提案由议员阿尔贝托·瓦内加斯·阿雷纳斯（Alberto Vanegas Arenas，MORENA）提出，目的是强化公民健康权。她强调，墨西哥青少年是烟草主要消费群体，其比例几乎是成年人的两倍，而电子烟并非无害，其吸入物是对健康有害的微粒。

劳动党（PT）议员埃内斯托·比利亚雷亚尔·坎图（Ernesto Villarreal Cantú）补充表示，电子烟并不能帮助人们戒除烟草，反而会形成新的、更有害的成瘾。据研究显示，约有近100万名12至17岁青少年曾使用过电子烟。

提案人阿雷纳斯强调，这项禁令是公共健康议程中的历史性任务，体现了“在墨西哥城，公共健康高于任何商业利益”。

反对意见

公民运动党（MC）议员帕特里夏·乌里萨·阿雷亚诺（Patricia Urriza Arellano）认为全面禁令“是一个错误”，建议应当对电子烟实施监管而非禁止。她指出，若进行监管并征税，将带来可观财政收入。根据墨西哥学院教授海梅·森佩雷（Jaime Sempere）的测算，电子烟市场可能带来每年70亿比索的税收。