1. 引言
在 2024 年秋季预算中，政府确认引入电子烟产品税（VPD）。与此同时，政府公布了咨询回复，并就额外的合规措施启动了进一步的技术咨询。此次技术咨询涵盖了电子烟税票（VDS）计划的提案，以及关于可能对尼古丁供应进行控制的相关问题。
鉴于存在不合规和非法活动的风险，政府认为有必要采取额外的合规措施，以补充英国税务与海关总署（HMRC）的传统税收合规工作。这些额外措施将使 HMRC 能够对电子烟市场进行更有效的监督，更易于针对不合规和非法活动采取行动。
政府将按照技术咨询中提出的方案，推进电子烟税票计划的实施。税票将与电子烟产品税于 2026 年 10 月 1 日同时推出。
由于高浓度尼古丁溶液等成分易于获取且广泛存在，使得在合法电子烟市场之外生产和销售非法电子烟产品变得更加容易。经过咨询，政府决定对尼古丁的供应实施控制，以应对这些风险。HMRC 将开展工作，制定该计划的政策提案，并将在适当时候予以公布。
本文件阐述了政府对咨询过程中所提出意见的回应，说明了政府打算如何引入电子烟税票计划，以及对尼古丁供应实施控制的下一步措施。下一章将汇总各方意见以及政府的回应，概述税票的实施方式，并详细说明该计划的具体要求。同时，还将阐述对尼古丁供应控制的意见汇总及下一步措施。
2. 意见汇总及政府回应
2.1 电子烟税票
本章总结了 2024 年 10 月至 12 月期间参与咨询的各方所提出的意见（详情见此处），共收到 82 份回复。此外，政府还与行业代表举行了圆桌会议。本章阐述了政府对回复中提出的要点的回应，概述了在分析回复意见后所做出的政策决定，并指出了下一步的措施。
回复咨询的企业和组织的完整名单见附件 A。
除了通过正式咨询收到的回复外，英国财政部（HM Treasury）和 HMRC 还与其他政府部门、相关企业和行业协会、公共卫生团体以及税务专业机构讨论了该提案。
2.2 实施
大多数回复者都参与了本部分的问题讨论。回复者主要包括进口商、制造商和行业协会。执法机构、卫生组织和税票供应商也参与了问题讨论。
对于企业需要多长时间来调整生产流程，以及在该计划实施前多久需要开始购买税票，回复意见各不相同。大多数回复者建议需要三到十二个月的时间。回复者表示，企业需要这段时间来购置设备、更新和调整生产流程、设计包装以及培训员工。
在询问企业需要多长的宽限期来清理供应链（包括零售库存）中的非应税库存（在所有电子烟产品都必须贴有税票之前）时，回复意见不一。最常见的答案是六到十二个月。一个行业协会指出，在清理库存与执法人员能够开始识别非法产品的需求之间取得平衡非常重要。
绝大多数回复者都支持实行注册制度，即企业必须获得 HMRC 的批准才能购买税票。回复者评论称，这将有助于打击非法市场，因为只有合法、经批准的企业才能获得税票。回复者还认为，这可以使政府对涉嫌逃税的企业的税票供应进行控制。一个卫生组织指出，这将使政府能够更好地了解英国电子烟市场，并为执法机构提供支持。
回复者普遍同意这样的提案，即进口到英国的产品应在清关前或在解除关税暂悬状态前贴上税票。一些企业建议采取更严格的措施，要求进口产品仅在离开海关前贴上税票，且 HMRC 不应允许在关税暂悬期间贴税票。然而，一家税票供应商评论称，在海外贴上税票可能存在更高的被盗或被复制的风险。
大多数回复者都同意，海外制造商应指定一名英国代表，该代表将对其税票承担财务和法律责任。企业表示，这将使 HMRC 能够对该计划进行更有力的监督，并降低税票流入非法市场的风险。然而，一个行业协会对这可能给一些海外制造商造成障碍表示担忧。
关于企业直接从指定供应商处购买税票的问题，一家制造商强调，需要确保任何供应商都有能力满足生产需求，因为这在其他司法管辖区曾引发过问题。一个行业协会提供了其成员的反馈，这些成员已经为其他市场贴过税票，他们指出，从税票纸上裁剪税票增加了负担，“购买无需进一步成本或复杂操作即可直接贴上的税票格式会方便得多”。
对于限制企业在特定时期内可获得的税票数量的提案，有人提出担忧，认为基于历史数据的限制可能会阻碍创新和市场扩张。一些人建议，除了考虑关税申报数据和以往的税票购买数据外，还应考虑销售预测。一名回复者反对限制流通税票数量的提案，称 “出于自由市场原则的考虑，我们认为 HMRC 评估制造商在特定时期内可获得的税票数量是不合适的”，并且 “税票应仅出售给负责对账的注册实体，这些实体应能够根据自身需求（基于其长期计划和市场需求）订购税票”。
在整个咨询过程中，少数回复者（主要是个人和零售商）反对引入电子烟产品税的原则。他们认为，一些企业将因额外成本而被迫关闭，而且该税将导致英国非法市场的扩大。
政府回应：政府计划于 2026 年 10 月 1 日与电子烟产品税（VPD）同时推出电子烟税票计划。这意味着，自该日期起，在英国生产或进口的所有电子烟产品，除非处于关税暂悬安排中，否则都必须贴上税票。税票必须在产品解除关税暂悬状态前贴上。
HMRC 将指定一家商业供应商来生产和供应税票。HMRC 预计今年晚些时候通过采购程序指定该供应商。
只有在 HMRC 注册并获得批准的企业，才被允许从指定供应商处订购税票。有意在产品上贴税票的企业，可从 2026 年 4 月 1 日起注册申请税票批准，以与电子烟产品税的注册时间保持一致。一旦获得批准，他们将能够从指定供应商处购买税票。在注册开放前，将提前向行业公布注册程序。
如果海外制造商希望在其生产过程中贴税票，他们必须指定一名英国代表，该代表将对税票承担法律和财务责任。这意味着，如果税票丢失或以其他方式无法解释去向，英国代表将承担相关处罚责任。该代表必须在 HMRC 注册并获得批准。一旦获得批准，他们将能够代表海外制造商订购税票。英国代表的注册程序将于 2026 年 4 月 1 日起开放，并将在适当时候予以公布。
进口产品在清关前，或者如果在进口时处于关税暂悬状态，则在解除关税暂悬安排前，必须贴上税票。在英国生产的电子烟产品，在解除关税暂悬安排前也必须贴上税票。
为了给企业合理的时间来清理非应税库存，从 2026 年 10 月 1 日至 2027 年 4 月 1 日将有一个为期六个月的宽限期，在此期间，2026 年 10 月 1 日前在英国生产或进口的产品无需贴税票。在此日期之后，所有在英国消费的电子烟产品都必须贴上税票，任何未贴税票的产品都将被没收并受到处罚。为了给非应税库存贴税票，企业必须获得 HMRC 的批准，才能购买和贴税票。
HMRC 将与行业和指定供应商密切合作，支持电子烟税票计划的实施，并解决在此过程中提出的任何问题。HMRC 将及时向行业传达实施该计划的详细要求。
2.3 税票设计与运作
许多回复者参与了本部分的大部分问题讨论，部分问题仅收到少数回复。回复者主要包括进口商、制造商和行业协会。执法机构、卫生组织和税票供应商也参与了问题讨论。
在整个咨询过程中，许多来自电子烟和烟草行业的回复者不同意实施包含数字元素的实体税票的提案，并在对问题的回复中重点阐述了这一点。这一群体普遍倾向于采用完全数字化的解决方案，即直接将数字代码下载并打印在包装上。对实体税票的担忧主要集中在以下方面：与贴上实体税票并扫描以激活和追踪相关的，给企业带来的相对较大的负担和成本；认为实体税票由于容易被伪造而安全性较低；实体税票可能会丢失、损坏或从产品上脱落；以及由于收到实体税票的延迟而对供应链造成的潜在压力。一些回复者主张将烟草追踪系统扩展到电子烟产品，或采用类似的系统来实现这一目标。
相比之下，行业内的其他人士和执法机构支持实体元素，理由是它为有效执法提供了视觉辅助，而数字元素则能够验证合法性。一个行业协会强调，其一些成员认为实体税票 “对消费者来说更明显可见”，并且 “对非法贸易是一种更明显的威慑”。一家领先的税票供应商对实体加数字的提案表示欢迎，认为 “没有实体的数字是毫无意义的”，因为 “仅靠数字化从安全角度来看还不够，也不能作为一种防篡改形式为公众服务”。一家与烟草行业有联系的企业支持 HMRC 关于视觉安全特征的关键目标，并建议可以单独提供一种强大的数字编码解决方案来进行关税验证。
一些回复者建议在税票设计中纳入除已提议的安全特征之外的其他安全特征。这些特征包括不可见的紫外线墨水、红外标记物、DNA 标记物和射频识别扫描仪。支持提议的安全特征的人士认为，这些特征将通过防止伪造或盗窃来最大限度地提高安全性。一家税票供应商评论称，政府应采用与烟草税票相同 “水平的安全特征，因为这些特征在世界各地的计划中已被证明是有效的”。来自烟草行业的回复者也持相同观点。一些回复者建议，应定期更新设计中的隐蔽和公开特征，以保护税票的完整性。一家企业表示，最近的安全进展 “现在提供了第四层认证，即一种任何智能手机都能真正检测到的安全特征，供公众和当局 / 检查员验证”。
同样，一些回复者建议收集作为税票元数据一部分的其他数据。这包括产品体积数据、生产商或进口商详细信息以及欧盟识别号码，以便与药品和健康产品管理局（MHRA）的通知数据建立联系。一些人强调担心收集元数据的成本和时间负担，特别是在生产和关税放行点，这将给企业带来负担，以及收集数据时出现错误的风险。
一家电子烟企业声称，税票是 “行业积极且必要的变革”，将通过打击非法电子烟来营造公平的竞争环境。
回复者在税票是否会限制囤货的问题上意见平分秋色。那些认为该措施会限制囤货的人指出，通过数字元素进行追踪使 HMRC 能够 “有效地监控和交叉参考这些细节，以确保合规并保障税收收入”。一些人还强调了 HMRC 在管理烟草囤货方面的经验，作为该囤货限制措施能够成功的一个原因。
一些回复者支持限制囤货，但质疑通过实体税票是否能够有效地实现这一目标。一些人认为，这需要辅之以行政监督和执法措施。一些人认为，由于获取实体税票所需的时间较长，囤货限制可能会受到削弱，因此认为应采用完全数字化的解决方案。
一些企业认为，由于制造商通常不会生产过多的产品，因此无需采取反囤货措施。他们建议，如果有明确证据表明需要，这些措施可以在以后实施。一个行业机构认为，囤货 “通常是一种必要的商业惯例，使公司能够有效地管理库存水平和现金流”。
大多数回复者预计，电子烟税票将因购买税票、升级设备和招聘更多员工而增加成本。一些人建议，这些成本将转嫁给消费者。
其他司法管辖区的经验表明，税票丢失或损坏的情况相对常见，这取决于企业运营的性质和实施的国家。一些制造商指出，实例表明实体税票的丢失率高于数字税票。一些回复者认为，实体税票比完全数字化的解决方案更容易造成浪费，而 “完全数字化的解决方案在很大程度上可以消除这个问题”。
政府回应：在考虑了对咨询的回复意见后，政府决定实施包含数字元素的实体税票，以便进行追踪和认证。之所以采取这一方法，是因为实体税票为执法机构、行业和消费者提供了清晰的视觉辅助。实体税票的存在可以快速确定，而数字元素将能够验证其合法性。这使消费者能够选择合法产品，执法人员能够快速识别非法产品以便没收。
HMRC 将与指定供应商合作，解决行业对实施实体税票的担忧。为了降低伪造风险，实体税票将包含特定的图像和 / 或全息图特征以及多种隐蔽和法医特征。数字元素也将被设计成能够抵制伪造。
政府在确定更详细的税票设计时，将考虑本部分的反馈意见。税票的尺寸和放置位置将很快与企业分享。
由于市场上产品体积存在差异，并且为了避免因产品线变化而给企业带来诸如退回带有过时体积信息的税票等负担，产品体积将不会纳入税票设计中。
元数据收集将包括：
- 产品的制造商
- 贴上税票的产品的详细信息，例如体积
- 税票贴在产品上的日期
- 产品解除关税暂悬状态或在英国放行消费的日期
税票将用于限制囤货行为。通过使用在一定时期内收集的数据，在任何关税上调之前，将限制可用税票的数量，以确保在关税上调之前不会有大量电子烟产品投放市场。如果企业有理由增加这一限制，例如基于销售预测，HMRC 将对此进行评估，并在合理的情况下调整限制。
2.4 组合包装要求
回复者报告了各种各样的包装设计和尺寸。超过一半的回复者（主要是企业及其代表机构）表示，他们不销售或供应装在盒子里的产品，而略超过 40% 的回复者表示他们会这样做。据报告，产品以无盒瓶装、收缩包装、泡罩包装或无盒设备的形式销售。
人们对在无盒产品上贴税票提出了担忧。一名回复者表示，税票应贴在产品被消费的部分，如瓶子、烟弹或预装设备上，而另一名回复者则建议采用完全数字化的解决方案，以支持将代码应用于所有包装格式。
许多回复者表示，包装盒通常两端都可以打开。然而，一些人强调，在德国、捷克共和国和波兰等市场，由于监管要求规定盒子只能一端打开，因此盒子设计已经进行了调整。
有人担心企业将不得不重新设计包装，以同时满足健康和税票要求。一些卫生和执法组织强调，明确定义税票应贴在产品上的位置非常重要，以确保税票不会遮盖这些重要信息。电子烟行业的一些人认为，税票的贴法应确保产品在不损坏税票的情况下无法使用，并且确保税票不能被多次移除。一名回复者指出，行业现有的应用防伪刮开式和全息贴纸以验证产品合法性的做法，并表示税票不应遮盖或包含这些贴纸。
绝大多数回复者支持允许企业在购买 “湿” 税票（由供应商预先涂胶）和使用自己的粘合剂粘贴 “干” 税票之间进行选择。几乎没有人支持将购买税票的方式限制为仅一种选择，略多于四分之一的人赞成这种做法。
一名回复者建议，应提供不同前缘、卷尺寸和粘合剂类型的税票，以适应不同企业的设备要求。
政府回应：HMRC 在设计和制定税票要求时，将考虑本部分的反馈意见。税票的尺寸和放置位置将很快与企业分享。应行业要求，企业将能够购买 “湿” 税票和 “干” 税票。
税票必须以密封产品的方式粘贴。这意味着，当打开包装时，税票将被破坏且无法重复使用。这意味着，如果产品是盒装的，它们不应两端都能打开，并且在不损坏税票或包装的情况下无法打开。
HMRC 将继续与其他政府部门合作，以确保税票放置要求与其他包装要求（如健康警示）兼容。
2.5 其他司法管辖区的经验
只有少数回复者（企业或组织）提到了他们在其他司法管辖区购买和在产品上贴税票的经验。他们提供了不同程度的关于如何适应这些税票计划的细节。
一些回复者强调，他们购置了专门的设备来贴税票和安全密封包装盒，必须建立安全运输流程并指定授权人员处理税票，并且需要额外的保险。回复者经常提供总体处理成本以及每张税票的单个成本。
本部分的大多数回复者描述了能够将粘合剂和税票同时贴在包装上的全自动化贴标机。一些人提到了其他系统，如半自动机器，在贴标过程中需要人工输入，以及手工粘贴的忠诚税票。
总体而言，对于处理需要贴税票产品的企业所受到的影响，回复者持中立态度，尽管有人强调 “需要大量的资本投资和持续的维护” 用于相关机器。
一些回复者确认，这些税票计划中存在财务担保制度，并且这一群体普遍认可某种形式的财务安全的必要性。然而，有人强调，担保可能 “对中小企业的现金流造成压力，并增加合规的总体成本负担”。也有人担心，除了对任何关税暂悬货物移动的财务担保之外，对税票的财务担保将 “增加消费税许可贸易商的成本和复杂性，并且还会导致担保的重复”。
回复者强调，在德国，他们必须预先支付全额关税才能获得税票。回复者报告称，在其他司法管辖区并非如此，在这些地方，税票的成本是单独的，并且在购买税票之前无需支付关税
一个行业协会支持在支付全额关税之前可以购买税票的做法，因为这将给企业带来巨大的成本压力。一名回复者认为德国的制度给获取税票的过程 “增加了一层复杂性和延迟”。
关于合规和执法，企业和组织指出，确保有效执行电子烟税应是政府的首要任务，并需要提供必要的资金和资源。一家企业强调：“消除非法贸易必须是政府、消费者和行业的共同优先事项，因为它会破坏公共卫生目标，使政府失去税收收入，损害公共安全，并损害制造商、进口商和零售商的利润。” 另一家企业强调了政府采取协同执法方法的必要性，呼吁制定类似于现有的非法烟草战略的非法电子烟战略。
政府回应：政府已考虑了关于其他司法管辖区经验的回复意见。与大多数类似计划和行业观点一致，将无需为获取税票而全额支付关税。税票将可从指定供应商处购买，此时供应商仅收取税票本身的费用。
HMRC 正在进一步考虑企业购买税票是否需要财务担保。任何相关要求将在该计划实施前向行业传达，这不会改变与电子烟产品税相关的任何财务担保要求。
2.6 处罚和违法行为
大多数回复者同意，为电子烟税票提议的违法行为和处罚措施将有助于支持电子烟税票计划的实施。同时，也有很多人支持赋予贸易标准机构权力，使其能够就违反税票要求的行为向 HMRC 进行举报。
虽然支持这些提案，但一些回复者表示，处罚的有效性将取决于强有力的执法机制。其他人则担心，提议的处罚力度可能过低，无法有效威慑那些可能从非法电子烟产品中获取巨额利润的有组织犯罪团伙。一些人建议提高处罚力度，并增加监禁刑罚。
不同意提议的违法行为和处罚措施能够有效支持该税票计划的回复者指出，他们认为政府在执行现有法规方面存在不足。他们普遍认为，类似的违法行为和处罚措施对非法烟草市场没有产生重大影响，因此也不太可能对非法电子烟市场产生更大影响。
略超过一半的回复者建议政府应考虑其他违法行为或处罚措施。提出了各种建议，包括零售许可计划，以及当税票应用的库存和记录与批准的订购数量不一致时应实施处罚。卫生组织和执法机构建议考虑的其他违法行为包括：
- 将税票贴在错误的产品上
- 贴出遮盖关键安全信息或健康警示的税票
- 未报告税票的丢失或损坏
- 未对税票的丢失或损坏提供合理的解释
- 在没有充分解释的情况下，丢失或损坏的税票超过合理阈值
- 指定不存在的代表作为英国负责人
- 将税票贴在未注册 / 未通知的产品上
- 还提议采用罚款分级制度以增强威慑力，对最严重和屡犯的案件处以刑事犯罪，并公布成功的执法行动。进一步的建议是，电子烟产品应适用与烟草相同的规则，包括其制造中使用的材料，并有可能将追踪系统扩展到电子烟产品。
- 少数回复者担心，提议的处罚和违法行为会阻碍 “一种比吸烟更健康的替代品”，并 “将销售和使用合法产品（其风险远低于吸烟）的成年人定罪”。
政府回应：政府已考虑了咨询中关于处罚和违法行为的意见。与大多数回复者的观点一致，政府将按提议引入针对电子烟税票的处罚和违法行为。
这种方法包括与持有、销售、不当进口或运输无税票应税产品相关的违法行为。任何发现无税票的货物都将被没收。与我们对烟草的处理方式一致，HMRC 还将有权从被发现持有处于关税暂悬状态之外的无税票产品的场所移走合法产品。
将设立与篡改、伪造或粘贴伪造税票相关的违法行为，以及对未遵守电子烟税票要求的违法行为和没收规定。如果存在重复或大规模的不合规行为，HMRC 将能够禁止企业购买税票。
这些违法行为和处罚措施将从 2026 年 10 月 1 日起适用于所有应缴纳电子烟产品税的产品。
在 2027 年 4 月 1 日宽限期结束后，这些处罚和违法行为也将适用于无税票的非应税库存。
2.7 尼古丁供应控制
大多数回复者未参与本部分内容的讨论。参与讨论的回复者包括电子烟产品制造商、进口商、零售商、公共卫生组织和执法机构。
回复者在尼古丁供应控制是否能够降低非法产品风险的问题上意见分歧。许多持反对意见的回复者是零售商和个人，其中一些个人反对引入电子烟产品税，而非具体提议的控制措施。一些零售商认为，控制措施可能会对现有的黑市产生负面影响，质疑现有的生烟草批准计划的有效性。也有人担心这会给合法企业带来行政和财务负担，一家电子烟和烟草产品制造商认为，控制措施 “将大幅增加管理工作并带来复杂性”。一个行业协会对控制措施的必要性提出质疑，指出 “大多数非法电子烟产品来自海外，因此边境控制是更有效的解决方案。然而，如果国内非法生产增加，可以考虑将针对大规模尼古丁购买者的批准计划作为有针对性的措施”。
电子烟行业的其他人士、执法机构和公共卫生组织普遍支持将控制措施作为减少非法生产和降低安全风险的一种手段。熟悉现有监管框架（如生烟草批准计划）的企业认为，针对尼古丁的类似计划可以有效控制非法制造。一些人强调需要追踪所有形式的尼古丁，包括合成来源和类似物，以确保全面控制。企业认为，打击非法产品将有助于减少合法企业的损失。
虽然一些零售商和电子烟企业支持控制措施，但他们认为需要考虑执法的实际操作以及实施控制措施对行业的潜在影响。一个行业协会指出：“对于大多数合法企业来说，只要控制措施适度且有针对性，影响将是最小的。” 电子烟行业的一些人认为该提议对合法企业是积极的一步，一家电子烟制造商表示：“我们认为这是一个积极的发展，反映了行业向更成熟和规范方向的发展。”
大多数回复者表示，不应有任何活动豁免于控制措施。三分之一的回复者认为，某些活动（如研发、医疗用途和学术研究）应获得豁免。一家与烟草行业有联系的制造商建议，运输运营商应获得豁免，以避免减少企业可使用的运营商数量，从而增加成本。
回复者认为，控制措施可能会影响电子烟制造商以外的许多企业，例如：
- 零售商、进口商和分销商
- 农业和农药制造商
- 尼古丁替代疗法产品（如贴片、喷雾剂和口香糖）制造商
- 尼古丁袋制造商
- 尼古丁检测机构
政府回应：政府已仔细考虑了关于实施尼古丁供应控制的回复意见。鉴于这些控制措施在减轻非法制造风险方面可能带来的执法优势，政府将以尼古丁批准计划的形式引入对尼古丁供应的控制。
政府认识到企业可能面临的潜在行政和财务负担。HMRC 将开展工作，制定该计划的政策提案，并将在适当时候就这些提案启动技术咨询。
该计划的实施时间表将在此次咨询过程中确认。
除了尼古丁批准计划和电子烟税票外，HMRC 正在制定一项针对非法电子烟产品的强有力的执法方法，包括打击非法产品的进口和走私。
3. 下一步计划
政府感谢各方对咨询的详细回复，以及在咨询期间广泛而富有建设性的参与。随着详细要求的确定和税收的实施，HMRC 和英国财政部（HMT）将继续与受电子烟产品税及其相关合规措施影响最大的主要利益相关方保持沟通。
政府计划在 2025 年秋季为该税收和税票引入立法，以便于 2026 年 10 月 1 日生效，注册将于 2026 年 4 月 1 日开放。在此之前有一段准备期，以便企业为税收做好准备并根据需要实施相关流程。
HMRC 还将制定一套全面的宣传材料和详细指南，政府认为这对于企业履行其义务至关重要。指南将在英国政府官网（GOV.UK）上发布。
随着税收及其相关合规措施实施工作的推进，政府欢迎所有感兴趣的利益相关方继续参与。
4. 附件 A：被咨询的利益相关方名单
政府感谢 17 名个人以及 65 个组织和企业（按字母顺序列出）对咨询的回复，包括：
- 316 Vaping
- A to Z Vapes
- 英国吸烟与健康行动组织（Action on Smoking and Health, UK）
- 便利店协会（Association of Convenience Stores）
- 英国哮喘与肺部疾病协会（Asthma + Lung UK）
- 英美烟草英国有限公司（British American Tobacco UK Limited）
- 加拿大纸币有限公司（Canadian Bank Note Limited）
- 英国癌症研究中心（Cancer Research UK）
- 特许贸易标准协会（Chartered Trading Standards Institute）
- Cornish Liquids
- Cut and Vape Ltd
- 德拉鲁公司（De La Rue）
- Dentsu Tracking
- DIDOTL
- Ecigbubble Ltd
- EDGYN
- Evapo Ltd
- Exceptional Vapes
- Flavour Warehouse Ltd
- Fresh（Making Smoking History）
- Galaxy Connect Limited
- Gourmet Vaper Ltd
- Green Fun Alliance Ltd
- Hulme Vapes（UK）Ltd
- 帝国品牌公司（Imperial Brands）
- 英国独立电子烟贸易协会（Independent British Vape Trade Association, IBVTA）
- 日本烟草国际英国公司（JTI UK）
- Juul实验室公司（Juul Labs Inc）
- Kingfisher Vapes
- Let’s Vape MCR
- 英国地方政府协会（Local Government Association）
- 英国全国消防局长委员会（National Fire Chiefs Council）
- Parkstone British Vape Company Ltd
- 菲利普莫里斯有限公司（Philip Morris Limited）
- Pillbox38（UK）Limited T/A Totally Wicked
- Puff N Stuff
- RDN Group Limited
- Sams Vape Shop
- Simcig Ltd
- Smurfit Kappa Security Concepts
- The Liquid Lounge Hornsea Ltd
- The Vaporman Limited
- The Vapour Room
- The Vapour Store UK Limited
- 英国旅游零售论坛（UK Travel Retail Forum, UKTRF）
- 英国电子烟行业协会（UK Vaping Industry Association, UKVIA）
- Vapes Pod UK LTD
- View Vapes
- Vista Nover SA
- 沃尔索尔委员会（Walsall Council）
- Wilson George Group Limited
- Wow Northwest Ltd
- Xyfil Ltd
