2024年7月26日，印度尼西亚政府发布了2024年第28号政府条例（"GR 28"），这是对2023年第17号法律《健康综合法》（"Health Omnibus Law"）的实施细则。GR 28自发布之日起生效。
GR 28与《健康综合法》规定了相同的主要原则，但增加了更多的深度和细节。它包含1,172条条款，远多于《健康综合法》的458条。GR 28撤销了31项政府和总统级别的法规，尽管被撤销法规的实施细则只要不与GR 28的规定相矛盾，仍然有效。
GR 28的关键要点
- 更详尽的规定：GR 28在《健康综合法》的基础上，提供了更详细的规定，条款数量是《健康综合法》的两倍多。
- 法规的撤销与保留：GR 28撤销了31项既有的政府和总统级别的法规，但只要不与GR 28的规定相冲突，这些被撤销法规的实施细则仍然有效。
- 生效日期：GR 28自发布之日起立即生效，对印度尼西亚的健康领域产生深远影响。
GR 28在烟草和电子烟方面做出了一系列规定，旨在进一步收紧对这些产品的监管。
撤销旧有法规
GR 28特别撤销了2012年第109号政府法规，该法规曾涵盖了与烟草产品使用相关的各种规定，以实施更严格的控制措施。
销售限制
GR 28实施了新的销售限制，以减少烟草产品和电子烟的可获得性。这些限制包括：
- 禁止使用自助机器销售：销售点不得使用自助机器来销售烟草产品和电子烟。
- 禁止零售环境中的单支销售：除了雪茄和电子烟外，禁止在零售环境中销售单支烟草产品。
- 展示限制：烟草产品和电子烟不得在入口和出口附近或经常经过的地方展示。
- 销售地点限制：在教育机构和儿童游乐场200米范围内，禁止销售烟草产品和电子烟。
- 在线销售限制：禁止使用商业网站、应用程序和社交媒体销售烟草产品和电子烟。
包装要求
GR 28要求在印度尼西亚制造、进口和/或分销的烟草产品必须遵守特定的产品包装要求。这些要求旨在提高对健康风险的公众意识，并减少烟草产品的吸引力。
行政制裁
不遵守GR 28中与烟草和电子烟相关的规定可能导致行政制裁。这表明印度尼西亚政府对于执行这些新规定持有严格的态度。
健康警告
GR 28强调了向消费者通报与烟草使用相关的健康风险的重要性。这可能包括在烟草产品包装上增加健康警告的尺寸和可见性。
该法规强调了向消费者通报与烟草使用相关的健康风险的重要性。烟草产品包装上的健康警告现在必须覆盖50%的表面积，高于之前的40%。这适用于传统香烟、电子烟和可再装液体包装。警告必须包括书面和图文信息，有效地传达吸烟的危险。
此外，烟草和电子烟包装必须清楚地显示尼古丁含量，并包括对未成年人和孕妇的销售警告。
未成年人和孕妇的保护
GR 28还可能包括对未成年人和孕妇的销售警告，以保护这些群体免受烟草和电子烟的危害。
这些规定的实施标志着印度尼西亚在公共卫生领域迈出的重要一步，特别是在减少烟草使用和保护公众健康方面。通过这些措施，印度尼西亚政府展示了其减少烟草和电子烟对公共卫生有害影响的决心。
监测烟草使用和预防政策
根据新法规，印度尼西亚当局正在采取决定性行动来监测烟草使用并执行预防措施。城市和地区被要求使用国家卫生信息系统来跟踪无烟法规的遵守情况，确保在地方层面的执法是有效的。这一举措将使全国在减少烟草消费方面取得的进展得到更好的监测。
保护人们免受烟草烟雾的影响
在卫生、教育和儿童护理设施、宗教场所、公共交通以及所有公共场所和工作场所（如商场、酒店、餐馆、政府大楼、私人办公室）的室内外区域，吸烟和电子烟都被禁止。可以在远离工作场所和公共场所出入口的户外露天区域设置指定的吸烟区。
提供戒烟帮助
为了支持希望戒烟的个人，卫生设施现在被要求提供咨询和药物治疗。通过利用远程医疗和远程医疗平台，这些服务为寻求帮助以克服烟瘾的吸烟者提供了可访问的支持。
执行对烟草广告、促销和赞助的禁令
在游乐场和教育设施500米范围内禁止户外烟草广告。
电视上烟草广告的播放时间已减少；现在只在当地时间晚上10点至早上5点之间允许播放广告。广播广告限制为一分钟，所有印刷和广播广告都必须包含健康警告。社交媒体平台上禁止在线烟草广告。
其他规定包括对电子烟与传统香烟实行相同的法规，限制烟草产品的销售，例如禁止销售单支香烟，并将购买烟草产品的最低年龄从18岁提高到21岁。
