要点
- 2026 年 11 月 11 日，俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国领导人拉季・哈比罗夫在直播连线中表态，不支持对雾化产品实施全面禁令。
- 哈比罗夫提出，全面禁令会立刻催生黑市，不受监管的非法烟液混合物存在极高安全风险，现有销售渠道至少处于监管范围内。
- 他明确雾化产品对成年人、青少年及儿童均存在危害，不维护雾化行业，同时指出相关舆论存在两极化的不实宣传。
- 其政策思路为不采取一刀切禁令，转向深挖青少年抽吸的根源，强化家校引导，参考酒类管控标准加大向未成年人售卖尼古丁制品的处罚力度。
- 该地区负责人表示，需要充足时间研判现状，后续将出台审慎、均衡的治理方案。
黑市滋生风险
- 哈比罗夫警示，雾化产品全面禁令会迅速催生黑市。
- 他表示，黑市属于非法流通渠道，其中的烟液成分无法把控，使用者抽吸的物质安全性无法保障。
- 在该负责人看来，现行销售体系虽存在短板，但处于监管框架之内，非法调配的烟液混合物具备致命风险。
雾化产品的危害与舆论现状
- 拉季・哈比罗夫强调，自身并非为雾化行业辩护，雾化产品会对成年人、青少年以及儿童造成健康损害。
- 他提醒公众警惕相关信息误导，市场上存在两种极端不实说法，一种宣称雾化产品优于烟草，另一种宣称雾化产品会致人即刻死亡，真实情况介于两者之间。
治理方向建议
- 该地区负责人主张治理重心放在根源问题上，重点研究青少年开始抽吸的诱因，强化家长与学校层面的引导工作。
- 他提议参照酒类管控模式，加大对向未成年人售卖含尼古丁制品行为的追责力度。
- 哈比罗夫举例，过去酒类向未成年人售卖管控宽松，如今严厉处罚机制已经约束了商户的销售行为。
- 他提出，地方主管部门需要时间充分研判局势，后续会推出稳妥均衡的治理方案。
