新西兰本土禁售口含烟仍快速渗透,研究建议审慎放宽相关管控政策

要点

  • 2026 年 10 月 7 日发布新西兰最新调研,当地口腔尼古丁袋(ONPs)虽处于本土禁售状态,但成年吸烟人群认知率、使用率一年内大幅飙升。
  • 民众认知率从 2025 年 22% 升至 2026 年 37%,使用率从 1% 升至 14%,产品多通过线下门店非法流通且普遍存在违规促销。
  • 部分吸烟者使用口腔尼古丁袋减量或戒除烟草,但也有大量用户因体验差、无戒烟效果停止使用,产品适配性因人而异。
  • 新西兰政府计划放开减害尼古丁产品柜台售卖,但目前暂无完整临床试验证实口腔尼古丁袋安全、有效,政策放开缺乏依据。
  • 研究建议持续监测使用数据、严控非法售卖促销,审慎推进政策放宽。

新西兰现有戒烟体系

  • 新西兰长期执行严格控烟政策、开通全国戒烟热线,仍有 33.5 万至 39 万 15 岁以上人群吸烟。
  • 现有戒烟手段包含尼古丁替代疗法、合规雾化戒烟产品、处方戒烟药物,新增药房专属野靛碱(Cytisine)戒烟用药。

图片来源:Healthcoalition.org.nz

口腔尼古丁袋产品与政策现状

  • 口腔尼古丁袋(ONPs)为牙龈吸收型尼古丁产品,危害大概率低于传统烟草、雾化产品,具备戒烟潜力。
  • 现行法规禁止本土售卖供应,仅允许个人进口自用;政府计划将其放开为柜台售卖的减害尼古丁产品。
  • 目前无权威临床试验佐证其安全性与戒烟有效性,政策放宽缺乏科研支撑。

调研概况

  • 项目归属 CENIC-NZ 烟草政策研究,分 2025 年 3 月、2026 年 3-4 月两期线上调研,样本分别为 298 人、519 人。
  • 样本以 30-59 岁女性群体为主,近三成是毛利人,多数高频吸烟、部分常态化使用雾化产品。

认知与使用变化

  • 民众认知度显著提升,男性、18-39 岁、非毛利人群认知更高。
  • 信息主要来源于社交媒体与亲友传播,家庭、医护人员科普占比持续增长。
  • 使用者数量大幅增长,2026 年有效使用者达 75 人,较 2025 年大幅提升。

使用、购买与停用特征

  • 使用目的:主要用于彻底戒烟、戒除尼古丁依赖、减少卷烟抽吸量。
  • 流通渠道:68% 用户通过本地线下门店购入,95% 用户遭遇违规促销活动。
  • 停用原因:2026 年主要为使用体验差、无法辅助戒烟;2025 年为获取困难、体验不佳。
  • 初次尝试多出于好奇、亲友赠送、希望辅助控烟,无使用人群多认为产品无戒烟价值。

研究结论

  • 口腔尼古丁袋在成年吸烟人群中快速渗透,覆盖全年龄段,依托非法渠道与违规促销持续扩散。
  • 产品可辅助部分人群控烟减害,但效果不稳定、用户体验差异大,需要持续跟踪监测。

政策启示

  • 长期监测不同人群的产品认知与使用行为,掌握市场变化趋势。
  • 在缺少安全有效性临床证据前,暂缓放宽售卖、宣传管控政策。
  • 加强执法监管,严厉打击口腔尼古丁袋非法售卖与违规推广行为。
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