要点
- 2026 年 08 月 25 日，新西兰工党宣布若成功组阁，将重启此前被废除的无烟世代（Smokefree Generation）政策，推翻现行加热烟草产品减税政策。
- 工党将推出烟草与雾化产品统一许可制度，同时调整新政适用出生年限，不再推行烟草尼古丁超低限值管控，规避黑市泛滥风险。
- 绿党、毛利党公开支持重启无烟世代政策，认可严格许可监管模式，关注青少年雾化准入风险问题。
- 现任政府副卫生部长持反对态度，不支持加热烟草税率回调，但认可统一许可制度；行动党对许可政策持开放态度，反对禁令式管控。
- 执政党国家党表示现任任期内吸烟率持续下降，坚持维持现有无烟监管政策不变。
工党核心政策重启与调整内容
- 税制修正：废除现任政府推行的加热烟草产品政策，取消加热烟草产品 50% 的消费税减免，恢复原有税率标准。
- 统一监管：计划针对烟草产品与雾化产品落地统一经营许可制度，规范行业零售准入。
- 规则优化：新版无烟世代政策将调整受限出生时间节点，具体日期暂未公布；同时取消原政策中将烟草尼古丁含量降至极低水平的管控条款。
- 政策初衷：工党卫生发言人艾莎・维拉（Ayesha Verrall）表示，现行政府削弱控烟成果，新规旨在保护新生代人群免受烟草危害；参考澳大利亚严苛控烟政策催生黑市乱象的前车之鉴，放弃超低尼古丁管控，规避非法市场滋生风险。
新旧无烟世代政策沿革
- 前工党政府推出的初代无烟世代政策，规定 2009 年 1 月 1 日及以后出生人群终身不得购买烟草产品，同时大幅缩减烟草零售门店数量、严控产品尼古丁含量。
- 该政策于 2024 年被新西兰现任政府正式废除。
- 工党党魁克里斯・希普金斯（Chris Hipkins）已于 2024 年公开释放重启该政策的意向，本次官宣为正式落地规划。
在野党派支持立场
- 绿党健康发言人胡哈娜・林登（Hūhana Lyndon）明确支持严格的统一许可监管模式，指出雾化产品已成为青少年接触尼古丁的主要入口，亟需强化管控。
- 毛利党共同领袖黛比・恩加雷瓦 - 帕克（Debbie Ngarewa-Packer）同步表态，支持无烟世代政策重启落地。
执政党及其他党派立场
- 新西兰副卫生部长凯西・科斯特洛（Casey Costello）反对调整加热烟草消费税政策，认为低危害替代通路是引导民众停止卷烟抽吸的有效方式，同时指出澳洲严苛控烟政策催生大规模黑市，政策落地效果不佳；其对烟草统一许可制度表示认可与支持。
- 行动党代表托德・斯蒂芬森（Todd Stephenson）表示，该党可考量统一许可政策，但坚决反对禁令式管控模式，担忧引发黑市贸易问题。
- 国家党副党魁兼财政部长尼古拉・威利斯（Nicola Willis）称，现任政府任期内新西兰吸烟人口持续下降，将继续维持现行无烟监管政策不变。
