要点
- 2026 年 08 月 13 日，英美烟草肯尼亚公司（BAT Kenya）向肯尼亚高等法院（High Court of Kenya）提交申请，要求驳回针对 VELO 尼古丁袋营销的 45 亿肯尼亚先令巨额索赔诉讼及相关临时禁令申请。
- 23 岁原告薇薇安・阿内姆巴指控 BAT 违反《烟草控制法》（Tobacco Control Act），通过线下地推、娱乐场所植入、学生同伴推广、零散售卖单袋产品等方式违规营销尼古丁袋。
- 原告提出 15 亿先令公共卫生基金赔偿、30 亿先令惩罚性赔偿的合计诉求，同时要求法院判令召回 VELO 产品、启动监管审计并追究相关人员责任。
- BAT 以穷尽行政救济原则为核心抗辩理由，主张应优先适用《烟草控制法》法定争议解决与执法机制，且现行法律无依据支持该类个人巨额索赔。
- VELO 为 BAT 肯尼亚核心增长的口腔尼古丁品类，曾因监管争议暂停销售，本案定于 2026 年 9 月 1 日进行首次案件提讯。
诉讼纠纷核心背景
- 本次法律纠纷围绕 VELO 品牌尼古丁袋展开，该产品为无烟气、无烟草成分的口含尼古丁制品，成分包含尼古丁、食用香精与植物纤维，使用时放置于嘴唇与牙龈之间。
- 原告为 23 岁的薇薇安・阿内姆巴，于上月正式提起诉讼，被告主体包含英美烟草肯尼亚公司、肯尼亚烟草控制委员会（Tobacco Control Board）、卫生部长、检察长、总检察长五方。
图片来源：Businessdailyafrica.com
原告诉求与违规指控内容
- 原告指控 BAT 违规开展 VELO 产品营销推广，具体行为包含线下地推活动、娱乐场所品牌植入、佣金制同伴推广模式、单袋产品零散售卖，上述行为均违反肯尼亚《烟草控制法》相关规定。
- 具体推广细节：2026 年 6 月至 7 月期间，品牌在肖基毛地区通过品牌宣传车辆、产品展示、专职推广人员开展活动，单袋尼古丁袋售价 30 至 40 肯尼亚先令；推广范围覆盖全国，还雇佣大学生担任同伴推广员。
- 原告诉求包含三部分：一是判令支付 15 亿肯尼亚先令用于公共卫生基金、30 亿先令惩罚性赔偿，合计 45 亿先令；二是下令召回全部 VELO 产品并重新规范包装；三是要求开展监管专项审计，对 BAT 相关负责人及推广人员启动调查并追究法律责任。
- 原告同时向法院申请 5 亿肯尼亚先令的案件审理保证金、1000 万肯尼亚先令的诉讼费用担保。
BAT 抗辩核心理由
- 程序合规抗辩：BAT 主张本案应适用穷尽救济原则与宪法回避原则，《烟草控制法》已设置完整的违法投诉与争议解决机制，原告跳过法定程序直接向高等法院发起诉讼，属于不当诉求。
- 赔偿依据抗辩：企业指出《烟草控制法》第 7 条第 2 款仅规定持牌烟草生产商或进口商需按产品货值缴纳 2% 的年度抚慰金，该资金纳入国家烟草控制基金（Tobacco Control Fund），用于公共卫生项目、戒烟支持与危害研究，该条款并未设定个人索赔的赔偿标准，原告巨额赔偿诉求无法律依据。
- 执法流程抗辩：BAT 援引法案第 55 条说明，烟草相关违法行为属于可即时逮捕的公诉罪行，应由警方等法定执法机构启动程序，法院应优先让法定执法机制发挥作用，再受理相关诉求。
VELO 产品肯尼亚市场发展历程
- BAT 肯尼亚最早于 2019 年引入口腔尼古丁品类，首款产品为 LYFT，该产品 2020 年因监管争议暂停销售。
- 品牌 2022 年正式在肯尼亚推出 VELO 尼古丁袋，2023 年底因政府监管审查进程暂停销售；2025 年 7 月企业称监管规则明确，正式恢复 VELO 销售。
- 截至 2025 年 12 月的六个月内，VELO 产品为企业贡献 2.32 亿肯尼亚先令营收，占总营收的 1%；企业中期规划显示，该现代口腔尼古丁品类预计将贡献总营收的 15% 至 25%。
案件后续审理安排
- 2026 年 7 月 25 日，高等法院已作出指引，要求各被告方提交应诉材料，并针对原告的保全申请作出回应，本次驳回申请为 BAT 的正式应诉动作。
- 本案定于 2026 年 9 月 1 日进行首次案件提讯，后续审理进程将逐步推进。
