要点
- 2026 年 07 月 22 日，泰国玛希隆大学拉姆提波迪医院烟草管控研究中心联合多家机构发布调研数据，烟草相关疾病每年造成泰国 70795 人死亡，经济损失高达 3525.89 亿泰铢。
- 15 至 29 岁群体电子烟使用率五年内由 3.6% 升至 8.4%，规模翻倍；电子烟使用者约 160 万人，其中 35% 年龄不足 20 岁，女性使用者占比 19%。
- 电子烟每年造成泰国约 770 人死亡，带来超过 39000 健康寿命损失年，存在门户效应，促使部分人群转向传统卷烟，健康负面影响持续攀升。
- 专家指出泰国现行卷烟双轨消费税存在制度漏洞，容易诱发企业低报售价避税，建议优化按量征税标准，匹配烟草社会经济成本。
- 泰国虽禁止电子烟进口与销售，但青少年使用规模依旧上涨，业内呼吁强化线上渠道执法，阻断未成年人获取电子烟途径。
烟草消费造成巨大死亡与经济损失
- 烟草消费是泰国重要致死因素，占全国总死亡人数 11.2%。致死诱因排序依次为传统卷烟、二手烟暴露、电子烟、嚼食烟草。
- 烟草引发的经济损失达 3525.89 亿泰铢，占国内生产总值（GDP）3.15%，是 2026 年公共卫生预算的 213.2%，烟草税收收入仅为经济损失的六分之一左右。
- 超过 80% 经济损失源于过早死亡带来的生产力损耗，脑卒中是首要致病死因。
- 当前电子烟总体损害规模低于传统卷烟，但健康与经济负面影响持续走高，亟需完善管控措施。
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电子烟健康危害相关调研结论
- 电子烟使用每年造成约 770 名泰国人死亡，产生逾 39000 健康寿命损失年（DALYs）。
- 损害包含使用者直接健康风险，同时存在门户效应，部分电子烟使用者后续转向抽吸传统卷烟。
- 相关疾病负担排名依次为脑卒中、心血管疾病、糖尿病、抑郁症。
泰国电子烟人群结构变化趋势
- 五年间泰国整体烟草产品消费总量基本稳定，但消费结构发生明显转变，电子烟使用快速增长。
- 15 至 29 岁青年群体电子烟使用率实现翻倍；全国约 160 万名电子烟使用者，超三分之一未满 20 周岁。
- 女性电子烟使用者约 30.4 万人，占全部使用者 19%。
- 尽管泰国实施电子烟进口与销售禁令，未成年人使用规模仍持续上升，线上流通渠道是主要突破口。
烟草消费税制度现存短板与政策建议
- 泰国自 2017 年启用混合消费税体系，包含按量计税与分档从价计税，原计划 2019 年统一税率并未落地。2021 年调整税率后，吸烟率下降效果减弱，烟草税收收入出现下滑。
- 高低档位双轨从价税制存在明显缺陷，容易诱导烟草企业申报异常低价规避税负，影响征管效率。
- 研究证实提高税率能够有效抑制烟草消费，专家建议调整按量计税标准，充分反映单包烟草对应的社会经济成本，同步实现控烟、降低经济损失、增加税收多重目标。
