要点
- 2026 年 07 月 20 日，波兰政府拟审议消费税修订法案，计划上调雾化设备、电子烟及烟油消费税税率，并扩大征税覆盖范围。
- 雾化设备消费税由 40 兹罗提上调至 50 兹罗提，电子烟烟油消费税由每毫升 1.80 兹罗提上调至 2.20 兹罗提。
- 新政将此前未征税的电子烟供电控制底座纳入消费税征管，封堵拆分配件销售的避税漏洞，统一一次性与可填充设备税负标准。
- 波兰财政部新增电子烟法定分类定义，完善监管框架，实现全品类规范化征税。
- 本次税制优化可收紧征管体系、降低产品可及性、抑制青少年抽吸行为，同时平稳管控可填充设备综合税负。
电子烟与雾化设备税率上调方案
- 本次改革调整两类核心消费税税率，所有雾化设备、多功能雾化器具、加热器具及成套配件消费税，由 40 兹罗提提升至 50 兹罗提。
- 电子烟烟油从量税由每毫升 1.80 兹罗提上调至每毫升 2.20 兹罗提。
- 波兰财政部表示，税率上调将降低雾化产品经济可及性，减少民众尤其是青少年的抽吸行为，提升国民公共健康水平。
征税范围扩容 封堵行业避税漏洞
- 新政将无加热芯的电子烟供电控制底座全部纳入消费税征收范围，填补以往配件单独售卖免税的监管空白。
- 上调一次性电子烟内置烟油计税额度至 50 兹罗提，与可填充雾化设备计税标准统一。
- 新规杜绝企业通过拆分设备、分离配件销售规避消费税的行为，实现全品类、全配件合规征税。
新增电子烟法定分类定义
- 法案新增电子烟标准化法律定义，将产品明确划分为一次性电子烟、可换芯可填充电子烟、其他类别电子烟三大品类。
- 未归入前两类的雾化产品，统一纳入其他电子烟品类监管，彻底消除定义模糊导致的监管盲区。
财政部解读新政监管价值
- 波兰财政部指出，本次税制改革后，可填充电子烟用户的综合税负整体不会上升，监管具备合理性。
- 新规覆盖全部加热技术类型的雾化设备，统一全品类征税标准，征管体系更公平、精准、高效。
- 本次修订全面收紧税收监管漏洞，规范化、系统化完善国内电子烟消费税征管体系。
