要点
- 2026 年 07 月 01 日，澳大利亚新南威尔士州明尼斯工党政府的监管新规正式生效，新增商业房东追责条款：明知租户在物业内售卖非法烟草与电子烟却放任不管的房东，最高可处 1 年监禁与 16.5 万澳元罚款。
- 本次改革覆盖全链条监管，非法持有、售卖商业量级非法烟草最高可处 7 年监禁与超 150 万澳元罚款，同时增设长短周期关停令、违令追责、租约终止等监管工具，处罚力度居澳大利亚前列。
- 截至 2026 年 6 月 26 日，新南威尔士州卫生局（NSW Health）已累计发出 321 份短期关停令；当前非法经营者开始通过二维码、社交媒体规避执法，警方与卫生部门正协同调整执法策略。
- 民众可通过州卫生局官网举报违规商户，官方明确将持续打击非法市场，维护合法经营秩序与社区健康安全。
房东追责新规核心规则
- 适用主体：出租经营场所的商业房东
- 追责前提：明知租户在自有物业内售卖非法烟草、电子烟产品。
- 违法情形：未采取举报或驱逐租户的措施，放任违规行为持续。
- 处罚标准：最高可处 1 年监禁、16.5 万澳元罚款，两项处罚可合并执行。
全链条配套监管改革措施
- 非法持有商业量级非法烟草：最高处 7 年监禁 + 超 150 万澳元罚款，两项处罚可合并执行。
- 非法售卖烟草产品：最高处 7 年监禁 + 超 150 万澳元罚款，两项处罚可合并执行。
- 场所关停令：针对售卖非法烟草 / 电子烟、无牌售卖烟草或非烟草抽吸产品的场所，可执行短期关停（最长 90 天）或长期关停（最长 12 个月）。
- 违反关停令追责：擅自进入关停场所、从关停场所继续售卖产品，均属违法行为，对应专项处罚。
- 租约终止权限：经营场所被执行关停令后，房东拥有法定的租约终止权。
- 新增专项追责：谎称持有经营牌照、抗拒产品查扣、试图夺回被扣产品三类行为，均纳入全国领先的追责条款。
执法进展与新型违规应对
- 执法数据：截至 2026 年 6 月 26 日，新南威尔士州卫生局（NSW Health）自 2025 年 11 月 3 日以来，累计发出 321 份短期关停令，其中 162 份当前处于生效状态。
- 新型违规手段：部分商户在收到关停令后，通过二维码、社交媒体沟通完成交易，以此规避卫生稽查人员的现场执法。
- 跨部门协作：新南威尔士州警察局（NSW Police）与州卫生局已开展联合研判，针对新型违规模式动态调整执法策略。
- 公众举报渠道：民众若发现商户存在违规售卖行为，可通过新南威尔士州卫生局官网的举报门户提交投诉。
官方表态
- 卫生部长瑞安・帕克：违规房东破坏合法经营秩序，助长关联犯罪；本次处罚力度居全国前列。
- 警察与反恐事务部长亚斯明・卡特利：非法产品滋生黑市犯罪，放任的房东属于问题的一部分。
- 州政府同时指出，联邦烟草消费税推高了黑市整体规模。
