要点
- 2026 年 06 月 30 日，马恩岛《2026 年尼古丁产品法案》在下议院（House of Keys）完成全部审议流程并获全票通过，法案核心为禁止向 18 岁以下人群销售尼古丁袋等产品，填补现有监管空白。
- 法案明确责任认定规则：向未成年人出售违禁尼古丁产品时，由门店所有者而非柜台员工承担法律责任，相关修正案获得提案方认可。
- 因法案审议阶段新增多项修正案，马恩岛立法会（Legislative Council）决定暂缓辩论，预计将于 2026 年 7 月 7 日继续审议该法案。
- 英国数据显示 16 至 24 岁群体的尼古丁袋消费量大幅增长，这类产品因属性特殊，长期游离于现有烟草与电子烟监管体系之外。
下议院审议结果与核心修正案
- 法案在下议院审议阶段历经全部法定流程，最终获得议会全体议员一致支持，仅用一小时便完成全部审议环节。
- 拉姆齐选区议员劳里・胡珀（Lawrie Hooper）提出多项修正案，其中核心条款明确：若向 18 岁以下人群出售违禁尼古丁产品，法律责任由门店所有者承担，而非一线柜台员工。
- 内阁办公室大臣阿什福德评价相关修正案完全合理，明确表示支持该调整方向。
- 议员普遍认为，该法案填补了马恩岛现有立法的空白 —— 此前当地监管仅覆盖烟草与电子烟产品，尼古丁袋类产品未被纳入管控范围。
监管空白与青年使用风险
- 尼古丁袋既不属于电子烟产品，也不属于药品范畴，因此不受现有年龄限制等监管条款约束；同时因其为口含使用方式，也不受部分烟草产品监管规则限制。
- 下议院议员将尼古丁袋销售定义为新兴行业，对其快速扩张的市场态势表示关注。
- 英国相关数据显示，16 至 24 岁群体的尼古丁袋购买量出现急剧增长，有观点认为这类产品的营销刻意针对年轻群体。
- 道格拉斯东选区议员克莱尔・巴伯（Clare Barber）指出，可口可乐味、泡泡糖味、冰糖果味等产品风味，显然并非面向成年消费市场设计。
- 提案人阿什福德表示，自己接触到的相关现状与数据令其感到震惊，推动立法具有现实紧迫性。
立法会审议延期安排
- 按照原计划，该法案需在当日同步提交立法会完成审议，但因审议过程中新增多项修正案，立法会议员决定暂缓辩论，申请更多时间研究修订内容。
- 马恩岛议会（Tynwald）议长劳伦斯・斯凯利（Lawrence Skelly）表示，将协调日程确定后续审议的合适日期。
- 据了解，立法会预计将于 2026 年 7 月 7 日的会议上继续审议《2026 年尼古丁产品法案》。
