要点
- 2026 年 06 月 10 日，俄罗斯国家杜马（State Duma）全票通过法案，在二读和三读中均以一致同意的结果，赋予俄罗斯各联邦主体自主决定在辖区内禁止销售电子尼古丁递送系统的权力。
- 法案将实施为期五年的试点法律制度，实施时间为 2027 年 3 月 1 日至 2032 年 3 月 1 日，未行使禁令权力的地区仍执行现行联邦层面的监管规则。
- 国家杜马主席维亚切斯拉夫・沃洛金（Vyacheslav Volodin）表示，立法旨在保护公民健康，电子烟中的调味剂易促成尼古丁成瘾，且对青少年具有特殊吸引力。
- 克拉斯诺达尔边疆区此前已呼吁收紧烟草及含尼古丁产品管控，当地立法会议员于 2026 年 2 月提交法案，提议扩大禁止抽吸的场所范围。
法案核心内容与实施安排
- 法案规定，俄罗斯各联邦主体可根据本地实际情况，自主出台禁令，禁止在辖区内销售电子尼古丁递送系统，包括电子烟设备及配套烟油产品。
- 本次下放的监管权将以试点法律制度的形式运行，试点期限为五年，自 2027 年 3 月 1 日正式生效，至 2032 年 3 月 1 日结束。
- 对于未选择实施地方销售禁令的联邦主体，现行联邦层面的电子烟监管规定将继续保持有效。
立法背景与地方管控动态
- 国家杜马主席维亚切斯拉夫・沃洛金强调，本次立法的核心目的是保护公民身体健康。电子烟产品中的调味剂会加速尼古丁依赖的形成，且其产品设计对青少年群体具有显著吸引力，亟需加强针对性管控。
- 部分地区已提前推动相关管控升级，克拉斯诺达尔边疆区立法会议员于 2026 年 2 月提交法案，提议进一步扩大禁止抽吸烟草及含尼古丁产品的场所范围。
