澳洲昆士兰专项整治非法烟品:近半年开出275份停业令,黑市转向线上隐蔽流通

要点

  • 2026 年 06 月 03 日,澳大利亚昆士兰州卫生部门(Queensland Health)公布专项打击进展,自 2025 年 11 月全州整治非法烟草及电子烟以来,已发出 275 份停业令,约 40% 违规零售商被房东驱逐,线下公开非法销售显著减少。
  • 非法经营者快速调整策略,转向线上私域配送、私宅销售以及理发店、肉店等非烟草类门店隐蔽经营,黑市呈现分散化特征。
  • 2025 年 12 月官方数据显示,澳大利亚约 50% 的烟草销售和 96% 的电子烟销售为非法交易,合法烟草占便利店非燃油销售额已从 40% 降至 18%
  • 便利店行业呼吁联邦政府将烟草消费税下调 50% 以缩小价差,但该提议已被多次拒绝;卫生专家认为加强执法才是长期有效解决方案
  • 昆士兰州卫生部门将持续联合相关机构监测黑市动态,对正在调查的多起案件考虑采取 12 个月停业等更严厉司法措施。

打击行动成效与线下非法销售下降

  • 昆士兰州卫生部门自 2025 年 11 月起开展全州专项整治,累计向非法销售烟草及电子烟的零售商发出 275 份停业令,其中约 40% 的违规零售商随后被房东驱逐。
  • 法律明确规定,明知租户从事非法烟草及电子烟销售仍出租物业的房东,最高可面临 161300 澳元罚款及 1 年监禁
  • 昆士兰大学(University of Queensland)公共卫生学院研究员切尼尔・普尔耶维奇(Cheneal Puljevic)表示,非法烟草和电子烟的线下可获得性出现了 “显著差异”,此前几乎每个郊区烟草店都公然售卖非法产品的情况已得到扭转
  • 研究团队持续监测发现,非法零售商已在近几个月转向线上渠道,通过向熟客提供联系方式、组建 WhatsApp 群组等方式提供上门配送服务,购买门槛较此前明显提高。
  • 昆士兰州卫生部门发言人表示已注意到零售商的战术转变,将继续与合作机构密切协作,监测并打击此类非法经营者,同时正在研究对多起正在调查的案件采取包括 12 个月停业在内的法律行动。

黑市转型与合法烟草市场冲击

  • 澳大利亚便利店协会(Australian Association of Convenience Stores)首席执行官西奥・福卡雷(Theo Foukkare)表示,非法门店被关停后,合法烟草产品销量曾出现短暂回升,但约 6 周后消费者便回流至线上黑市或转入非法经营的其他门店
  • 非法经营已扩散至非烟草类业态,有报告显示理发店、肉店、轮胎店甚至私人住宅都在从事非法烟草及电子烟销售。
  • 2025 年 12 月非法烟草与电子烟专员发布的报告估算,澳大利亚约 50% 的烟草销售和 96% 的电子烟销售属于非法交易
  • 合法烟草曾占便利店非燃油总销售额的约 40%,目前全国平均水平已降至 18%,许多门店的这一比例甚至低于 10%
  • 福卡雷指出,不断上涨的烟草消费税造成了 “价格禁令” 效应,非法卷烟价格仅为合法产品的五分之一,这一巨大价差不仅催生了黑市,还诱使部分合法门店转向非法经营,上周悉尼已有 4 家 EzyMart 便利店因涉嫌售卖非法烟草和电子烟被关停

行业诉求与专家观点分歧

  • 澳大利亚便利店协会呼吁联邦政府将烟草消费税下调 50%,使合法卷烟每包价格降至约 25 澳元,接近非法产品平均 15 澳元的价格水平。
  • 相关数据显示,澳大利亚烟草税在 2020 年约为 160 亿澳元,但预计到 2030 年 6 月将降至 21 亿澳元
  • 联邦政府已多次明确拒绝下调烟草消费税的提议
  • 普尔耶维奇博士表示,通过下调消费税让民众从一种有害产品转向另一种有害产品的做法是无效的,昆士兰州的法律已经产生了显著效果,需要更多时间来观察长期影响。
  • 她同时指出,任何国家都无法完全消除非法贸易,但通过重点打击非法零售商,能够有效降低非法烟草及电子烟的流通规模

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