要点
- 2026 年 05 月 27 日，英美烟草公司（British American Tobacco，BAT）发起名为 “分享你的声音” 的倡议，鼓励成年消费者和零售合作伙伴参与欧盟委员会关于未来欧盟烟草与尼古丁立法的证据征集活动。
- 本次倡议聚焦欧盟正在进行的《烟草产品指令》（Tobacco Products Directive）修订审查，将引导利益相关者通过欧盟委员会 “发表意见” 官方咨询平台提交反馈。
- BAT 表示欧洲现有超 3000 万成年人使用无烟尼古丁产品，警告欧盟部分政策方向可能限制或禁止低风险产品类别，呼吁政策制定参考实际用户与零售端的真实情况。
- 欧盟委员会在 2026 年 4 月发布的评估报告中明确，正考虑在更新后的监管框架中对烟草和尼古丁产品实施更严格的限制措施，目前咨询仍处于开放状态。
倡议核心内容
- 本次倡议以 “分享你的声音（Share Your Voice）” 为主题，核心目标是提升利益相关者对欧盟立法审查的参与度。
- 倡议将为参与者提供指引，引导其在官方反馈期内，通过欧盟委员会的 “发表意见（Have Your Say）” 咨询平台提交意见。
- BAT 强调，科学合理的政策制定需要纳入已转向无烟替代产品的消费者的真实体验，以及零售端的实际运营情况，避免监管措施脱离市场现实。
行业监管背景与担忧
- 欧盟委员会于 2026 年 4 月发布《烟草产品指令》评估报告，明确表示正在研究制定更严格的烟草与尼古丁产品监管规则，作为更新整个行业监管框架的核心内容。
- BAT 指出，目前欧洲地区已有超过 3000 万成年消费者使用各类无烟尼古丁产品，若欧盟实施不当的限制性政策，可能会限制甚至禁止部分已被验证的低风险产品类别，损害成年吸烟者获得替代产品的权利。
咨询进程说明
- 本次欧盟烟草与尼古丁立法的证据征集是立法审查的法定环节，目前仍对所有相关利益相关者开放。
- 各方提交的反馈意见将被欧盟委员会汇总分析，作为最终修订《烟草产品指令》、出台新监管措施的重要参考依据。
