要点
- 2026 年 05 月 21 日，哥伦比亚工业和商业监督局（Superintendencia de Industria y Comercio，SIC）发布新规草案，拟全面更新卷烟、烟草制品、代用品、仿制品及相关抽吸设备的广告、推广与销售规则。
- 草案计划废止 2012 年发布的相关通知，修订该局单一通知，使现行规定与 2024 年第 2354 号法律（Ley 2354 del 2024）及国际控烟准则保持一致。
- 新规将全面禁止烟草及电子烟产品的实体与数字展示，仅允许销售点提供纯文字价目表，同时禁止自助服务与自动售货机销售模式。
- 草案针对数字渠道设置严格的未成年人保护机制，要求电商平台落实双重年龄验证、身份核验、配送管控等强制措施，防范向未成年人售烟。
新规立法背景与整体框架
- 本次监管更新旨在解决现行规则滞后问题，推动哥伦比亚烟草管控体系与国际标准接轨。
- 草案明确将废止该局 2012 年发布的所有相关旧通知，同时修订现行单一监管通知。
- 新规核心是协调现有监管条款与 2024 年第 2354 号法律的要求，覆盖卷烟、各类烟草制品、烟草代用品、仿制品及所有配套抽吸设备。
实体与数字渠道展示禁令
- 实体门店方面，所有商业场所不得向公众展示卷烟、电子烟及相关产品，产品必须存放于消费者视线外的封闭空间内。
- 禁止采用自助服务模式销售烟草及电子烟产品，全面取缔各类自动售货机销售渠道。
- 数字渠道方面，禁止在电商平台、社交媒体及各类数字平台上使用烟草及电子烟产品的图片或任何视觉展示内容。
- 线上销售点仅允许提供包含价格的纯文字商品列表，不得添加任何图形元素或促销内容。
未成年人销售管控与数字平台义务
- 草案建立了全流程数字渠道未成年人防护机制，明确禁止通过任何电子渠道向 18 岁以下未成年人销售烟草及电子烟产品。
- 要求所有电商平台必须部署双重年龄验证系统，用户购买时需完成身份证件信息核验。
- 制定强制配送协议，要求配送人员在交付产品时再次核实收件人年龄，确保产品仅交付给成年购买者。
- 电商平台需在显著位置设置未成年人购买限制警示，并部署技术过滤系统，当用户声明未满 18 岁时，自动阻断其浏览和购买相关产品的权限。
