要点
- 2026 年 04 月 22 日，加拿大独立便利店联盟（Independent Convenience Store Alliance, ICSA）、安大略省便利店协会（Ontario Convenience Stores Association, OCSA）、韩裔联合工商会（United Korean Commerce & Industry Association, UKCIA）正式宣布达成全国性合作，将统一政策倡导立场，共同应对联邦政府尼古丁袋销售限制政策带来的行业冲击。
- 加拿大联邦政府 2024 年出台政策，将尼古丁袋的销售渠道限制在药店范围内，行业认为该政策给独立中小零售企业带来了不公平、无依据的监管负担，且无视便利店行业长期以来负责任的零售经营记录。
- 禁令实施后，加拿大各地社区内无监管、无税的黑市尼古丁袋产品数量快速攀升，政策非但未达成预期管控目标，反而催生了非法市场的扩张。
- 三大协会将通过本次合作联合开展政策影响宣传、协调各级政府的倡导工作，同步支持全国 “Bring Pouches Back” 运动，呼吁联邦政府撤销限制，恢复合规零售渠道的尼古丁袋销售权限。
政策背景与行业影响
本次行业联合行动，源于加拿大联邦政府 2024 年作出的尼古丁袋仅可在药店销售的政策决定。
- 在政策调整前，加拿大便利店行业在尼古丁袋销售环节已形成完善的负责任零售体系，包括严格的年龄核验流程、规范的产品陈列管控，拥有长期合规经营的良好记录。
- 禁令实施后，零售企业反馈，加拿大全国各社区内，无监管、未缴税的黑市尼古丁袋产品流入量快速上升，非法市场规模持续扩大。
- 行业领袖明确指出，该项限制政策是施加于中小独立零售企业身上 “不公平且无依据的监管负担”。
图片来源：Ccentral.ca
行业联合行动核心内容
通过本次全新合作，ICSA、OCSA 与 UKCIA 将开展三大核心协同工作：
- 联合开展政策影响的公众宣传工作，向社会与政策制定者传递禁令对合规零售行业、市场秩序的实际影响。
- 协调全国范围内的政策倡导行动，向各级政府政策制定者发出更有力、更统一的行业声音。
- 形成跨区域的行业诉求协同机制，确保加拿大各地零售企业面临的共性经营困境，能够被决策层清晰认知。
行业代表官方表态
ICSA 发言人、安大略省伦敦市奥克里奇便利店店主哈尼・阿尔 - 希卡奇表示：“长期以来，独立便利店一直被公众信任，能够负责任地销售受年龄限制的产品。尼古丁袋销售限制政策无视这一现实，既惩罚了负责任的零售商，又在无意中助长了无监管市场的扩张。”
UKCIA 发言人、多伦多市忙碌蜜蜂王超市店主肯尼・沈表示：“通过联合行动，我们的工作将更具效力与公信力。加拿大各地的会员企业都面临着相同的挑战，协同行动能够确保决策层清晰地了解行业的真实处境。”
后续行业行动规划
作为协同行动的核心组成部分，三大协会将全面支持全国性的 “Bring Pouches Back” 运动，同时呼吁加拿大全国的独立便利店店主向所在省省长致信。
- 信件核心诉求为呼吁各省领导人效仿丹妮尔・史密斯的做法，敦促联邦政府撤销尼古丁袋销售限制，重新允许受监管的零售渠道销售尼古丁袋。
