要点
- 2026 年 2 月 13 日消息，梅西大学研究发现，新西兰众多普通零售商通过在店内开设电子烟专卖店（店中店），规避调味电子烟销售限制，44% 的受访专业电子烟零售店采用该模式。
- 新西兰法规规定，专业电子烟零售商（SVR）需满足电子烟产品销售额占比≥70% 方可销售全口味电子烟，普通零售商仅能销售薄荷、薄荷醇及烟草口味，“店中店” 模式使普通零售商得以售卖水果、糖果等全系列口味产品，同时借助主店的既有客流量（如购买牛奶、日用品的消费者）进行产品推广。
- 这类 “店中店” 集中在社会经济地位较低的郊区及住宅区，高贫困地区平均拥有 8.5 家，是低贫困地区的 4 倍多，且 56% 的专业电子烟零售店位于教育机构 300 米范围内。
- 新西兰曾于 2025 年 6 月出台禁令，禁止一次性电子烟并限制公开营销，此次 “店中店” 漏洞被指削弱了限制青少年接触电子烟的政策效果。副卫生部长凯西・科斯特洛（Casey Costello）表示已加大执法力度，青少年电子烟使用率呈下降趋势，新西兰电子烟行业协会（VIANZ）支持堵住该漏洞，主张专业零售店应独立运营。
2026 年 2 月 13 日，梅西大学发布研究报告揭露，新西兰普通零售商通过 “店中店” 模式规避电子烟口味销售限制，这类门店集中在社会经济落后区域且靠近教育机构，引发公众对青少年接触电子烟风险的担忧，相关部门及行业协会均表态支持完善监管、堵住漏洞。
一、“店中店” 模式：规避监管的核心手段
新西兰现行电子烟法规对不同类型零售商的销售权限作出明确划分：专业电子烟零售商（Specialised Vape Retailers，SVR）需满足电子烟产品销售额占比至少 70% 的要求，方可销售全系列口味的电子烟产品；而便利店、加油站、超市等普通零售商因未达该标准，仅能销售薄荷、薄荷醇及烟草三种口味的电子烟。
研究发现，普通零售商通过在店内开设独立的电子烟专卖店（即 “店中店”），成功绕过上述限制。这类 “店中店” 可合法获得专业零售商资质，储备并销售水果、糖果等全系列口味电子烟，同时借助主店的既有客流量（如购买牛奶、日用品的消费者）进行产品推广。在奥克兰 14 个郊区的 160 家受访专业电子烟零售店中，44% 均为这类 “店中店” 模式。
图片来源：tobaccoreporter.com
二、门店分布特征：集中于低收地区及教育机构周边
该研究题为《调查奥克兰部分社会经济剥夺程度不同的郊区的电子烟零售环境以及零售商对电子烟管制措施的反应》，由罗宾・范德桑登（Robin van der Sanden）等多位研究人员共同完成，重点分析了 “店中店” 的分布规律：
- 区域集中性：“店中店” 主要分布在社会经济地位较低的郊区及住宅区，而非商业中心。高贫困郊区的 “店中店” 中位数为 8.5 家，远高于低贫困地区的 2 家；
- 靠近教育机构：56% 的专业电子烟零售店（含 “店中店”）位于至少一所教育机构（涵盖小学、中学、高等院校）300 米范围内，奥克兰中央商务区（CBD）的专业电子烟零售店数量最多，达 43 家，而部分低贫困郊区（如圣赫利尔斯）则无此类门店。
研究作者、公共卫生研究员罗宾・范德桑登博士指出，“店中店” 模式的核心目的是维持对畅销且具吸引力的水果味、糖果味电子烟的供应，这类产品对青少年吸引力极强。青少年放学后常进出便利店购买冰淇淋等零食，极易接触到店内的电子烟零售区域，进而增加抽吸风险，这与新西兰限制青少年接触电子烟的政策初衷背道而驰，尤其在健康不平等问题突出的低收地区，该现象的负面影响更为显著。
三、各方回应：执法强化与行业支持监管完善
针对该漏洞，新西兰副卫生部长凯西・科斯特洛回应称，专业电子烟零售店不得在店外展示产品，且严禁 18 岁以下未成年人进入，相关部门已显著提升执法能力和执法频次。最新统计数据显示，新西兰青少年电子烟使用率正持续下降，但仍需建立更协调合理的烟草及尼古丁产品监管体系，以更好地应对吸烟危害，他表示将关注该研究结果及相关改进建议。
新西兰电子烟行业协会（Vaping Industry Association of New Zealand，VIANZ）也明确表态，承认 “店中店” 模式是当前监管框架下的非预期漏洞，支持采取措施堵住该漏洞。协会主席乔纳森・德维里（Jonathan Devery）强调，专业电子烟零售店应是真正独立的经营场所，需执行严格的年龄验证和合规标准，而非模糊普通零售与专业零售界限的混合形式；同时应在强化专业零售模式完整性的基础上，保障成年人获取受监管的无烟替代品的权利，并承诺将与监管机构开展建设性合作。
四、背景：新西兰电子烟监管历程
此前，新西兰政府已采取多项电子烟管控措施。2025 年 6 月，政府出台严格法规，禁止一次性电子烟，并限制电子烟的公开营销活动。此外，2024 年曾出现酒类商店内开设电子烟专卖店的现象，引发酒精危害预防组织担忧，当时电子烟行业以 “酒类商店的年龄限制可减少青少年接触” 为由进行回应，此次 “店中店” 漏洞的曝光，进一步凸显了电子烟监管体系持续完善的必要性。
