泄露文件显示，欧盟计划对尼古丁袋征收高额税收——价格上涨60%

一份由《Snusjournalen》泄露的欧盟委员会（European Commission, EC）机密文件显示，欧盟计划大幅提高尼古丁袋（Nicotine Pouches, NPs，也称为白鼻烟）的税收。该计划由欧盟委员会的税务和海关总司（Directorate-General for Taxation and Customs Union, DG TAXUD）主导，可能引发广泛的经济、政治和犯罪后果。

欧盟计划对尼古丁袋实施税收冲击，税率提高超过500%，或许就在未来几个月内生效。目前尼古丁袋的税收为每公斤207瑞典克朗，但根据泄露文件，税率将提高到每公斤1360瑞典克朗。这一税收增长将导致尼古丁袋价格上涨超过60%。这一信息来源于一份秘密的欧盟文件，瑞典尼古丁袋公司（Snusbolaget）已获得该文件，并选择将其完整公开（请见文件原文链接）。

瑞典尼古丁袋Snusbolaget公司通讯主管马库斯·林德布拉德（Markus Lindblad）评论道，“这是荒谬的。欧盟试图对一种比香烟危害更小的尼古丁替代品征税，使其消失。就在去年，瑞典的政治家们还决定降低尼古丁袋的税收，同时提高香烟的税收，但现在欧盟的这一决定完全颠覆了这一政策。瑞典的烟草政策使得该国成为欧洲吸烟率最低的国家。”

文件背景：
这份文件是关于更新欧盟共同烟草和尼古丁产品税收规则的已协商完成的提案。该文件涉及欧盟正在进行的两项法规修订工作：修订后的烟草制品指令（TPD3）和烟草税收指令（TED）。目前尼古丁袋的税收为每公斤207瑞典克朗，但根据文件，税率将提高到每公斤1360瑞典克朗。这两项法规的目标是协调欧盟内部对尼古丁产品的监管，此前已有相关报道。

部分成员国的立场：
包括芬兰、荷兰和法国在内的多个成员国长期以来一直主张对尼古丁袋进行更严格的监管。这些国家已经实施了国家禁令和限制措施，并希望在欧盟层面看到类似的举措。

“荷兰和芬兰等国家希望将他们的零容忍政策推广到整个欧洲，这直接威胁到欧盟消费者的自由选择权和公共健康。”马库斯·林德布拉德总结道。

税收背景信息：
所有特种消费税每年都会调整，通常从1月1日开始生效。烟草税会根据社会价格水平进行调整。以下是2025年的相关数据：

尼古丁袋税收发展历程：

• 2021年之前：0瑞典克朗/公斤（未征税）
• 2021年：200瑞典克朗/公斤（首次征税）
• 2024年：202瑞典克朗/公斤
• 2025年：207瑞典克朗/公斤
• 2025年（根据欧盟提案）：1360瑞典克朗/公斤

如何计算新税收下的价格：
以一罐尼古丁袋为例，重量为14克，即0.014公斤。

• 当前价格：43.99瑞典克朗
• 当前税收：0.014公斤尼古丁袋×207瑞典克朗/公斤=3瑞典克朗
• 税收×1.25（增值税）=3.70瑞典克朗
• 根据新的烟草税指令：0.014公斤尼古丁袋×1360瑞典克朗/公斤=19.04瑞典克朗
• 新税收×1.25（增值税）=23.80瑞典克朗
• 新税收23.80瑞典克朗 - 当前税收3.70瑞典克朗 + 当前价格43.99瑞典克朗 = 新价格64.09瑞典克朗
• 因此，一罐尼古丁袋的价格将上涨45%，达到64瑞典克朗。

关于特种消费税：
特种消费税是瑞典议会针对特定商品决定征收的一种特殊税，例如能源、博彩、酒精、烟草和尼古丁等。其目的是为相关的社会成本提供收入来源，并作为政策调控工具。

• 以下是目前一些特种消费税的例子：
• 尼古丁：207瑞典克朗/公斤
• 鼻烟：432瑞典克朗/公斤
• 香烟：每支香烟2.06瑞典克朗 + 销售价格的1%
• 葡萄酒：29.58瑞典克朗/升

目前挪威对所有尼古丁袋的税收为每公斤1000瑞典克朗。根据新提案，尼古丁袋的税率将高于挪威，而挪威目前拥有世界上最高的尼古丁袋税率。

产品价格变化示例：
如果欧盟提案生效，尼古丁袋的价格将显著上涨。以下是部分产品在税收冲击前后的价格对比，价格均含增值税：