要点
- 2026 年 07 月 22 日，白俄罗斯公布新版烟草与尼古丁制品监管法案草案，拟全面禁止电子抽吸设备及配套雾化液的各类广告宣传。
- 新规不全面封禁雾化产品，以合规管控、规范流通为主，避免地下黑市交易泛滥，同时调整终端陈列与销售模式。
- 法案新增禁烟场景，将居民楼、宿舍楼门厅纳入尼古丁产品禁用区域，回应民众长期诉求。
- 明确成年人代为未成年人购售、提供尼古丁制品的行政责任，最高可处以 15 倍基础额度罚款。
- 现行法规已禁止无人自动售卖、线上售卖及向未成年人售烟，新法进一步完善全流程监管体系。
立法监管核心原则
本次修法坚持管控与疏导并行原则，并未对电子抽吸设备实施全面禁令。官方表示，彻底封禁易催生地下非法贸易，因此政策重心聚焦规范市场流通、剔除不合规产品、严控产品流转渠道，通过合规监管降低公共健康风险。
广告与终端陈列新规
本次法案最大革新为全面取缔雾化产品商业宣传行为，具体包含：
- 禁止电子抽吸设备、雾化液的一切商业广告投放与推广宣传；
- 取消线下门店公开陈列展示模式，产品仅可通过清单公示、封闭式货柜存放售卖，杜绝公开展示引流。
现有销售管控规则延续与升级
白俄罗斯现行法规已实施多项严格管控，新法将持续沿用并细化：
- 禁止无人自动设备售卖烟草及尼古丁制品，杜绝无人工核验售卖场景；
- 全面封禁线上网络销售渠道，仅保留合规线下人工售卖模式；
- 严格禁止向未成年人出售任何烟草、尼古丁类产品。
新增抽吸管控场景
新法明确扩充尼古丁产品禁止抽吸区域清单，新增民众高度关注的管控场景，将多层居民楼、集体宿舍楼门厅纳入全域禁烟范围，整治公共区域违规抽吸乱象。
新增成年人违法处罚条款
法案增设成年人涉未成年人尼古丁产品违规处罚规则：
- 禁止成年人为未成年人购买各类烟草、尼古丁制品；
- 禁止成年人向未成年人提供、推介尼古丁及烟草产品；
- 违规者将面临行政处罚，最高罚款额度为 15 倍基础计费金额。
