要点
- 美国北卡罗来纳州总额 344 亿美元的新州预算纳入电子烟零售监管新规，向电子烟门店征收每年 1000 美元的年度专项税，同时强制要求门店核验消费者年满 21 周岁。
- 已遵守联邦《烟草 21 法案》的零售商表示，年龄核验要求是对现有合规操作的正式化，新增税收将直接提升门店运营成本，行业整体支持合理的合规监管。
- 控烟倡导者呼吁扩大监管覆盖范围，将卷烟、雪茄、尼古丁袋全部纳入管控体系，同时推动《索利法案》落地全州统一烟草零售许可制度。
- 本次调整是该州强化尼古丁产品销售监管、降低青少年产品可及性的系列举措之一，将进一步规范本地零售市场秩序。
新规核心内容
- 税费层面，对全州所有电子烟门店征收每年 1000 美元的年度专项税，相关收入用于支撑烟草监管与青少年控烟工作。
- 合规层面，强制要求所有电子烟零售经营者执行年龄核验流程，确保消费者年满 21 周岁方可购买相关产品。
- 本次政策调整隶属于州政府强化电子烟销售全流程监督、降低青少年尼古丁产品获取渠道的整体治理框架。
零售端反馈
- 已落实联邦《烟草 21 法案》（Tobacco 21）相关要求的零售商表示，年龄核验的强制规定本质是将行业现有通行操作正式立法，执行层面无需大幅调整。
- 新增的年度专项税将直接推高电子烟门店的运营成本，对中小规模门店形成一定的经营压力。
- 零售行业整体表态，支持能够推动合规经营、杜绝尼古丁产品流向未成年人的合理监管规则。
控烟机构的延伸诉求
- 据美国广播公司第 13 频道（ABC News 13）报道，本次预算政策出台后，控烟倡导者呼吁进一步扩大监管覆盖范围，将卷烟、雪茄、尼古丁袋全部纳入统一监管体系。
- 相关机构持续推动《索利法案》（Solly's Law）落地，该法案旨在建立全州统一的烟草零售许可制度，使北卡罗来纳州的执法框架与联邦 21 岁最低烟草销售年龄要求全面对齐。
