要点
- 2026 年 06 月 15 日，俄罗斯鄂木斯克州州长维塔利・霍琴科宣布，州政府计划在全州范围内全面禁止电子烟及配套烟油的零售贸易。
- 该禁令依据俄罗斯国家杜马（State Duma）最新通过的联邦法律制定，该法律赋予俄罗斯各联邦主体自主出台电子烟及相关产品全面禁售措施的权力。
- 州卫生部需在 2026 年 8 月 1 日前完成相关法案起草，所有审批及法定程序需在 9 月 1 日前完成，随后将建立尼古丁产品流通管控机制。
- 此前提高向未成年人销售电子烟罚款的措施未能有效解决青少年易获取电子烟的问题，新禁令旨在降低中小学生及大学生对电子烟的可及性。
- 医学专家指出，吸入含尼古丁和香精的气溶胶会损害呼吸及心血管系统，该措施将为保障国家安全、改善全国人口状况作出贡献。
立法依据与政策授权
- 本次电子烟禁售立法的法律依据是俄罗斯国家杜马近期通过的全新联邦法律，该法律首次明确赋予俄罗斯各地区自主决定在辖区内实施电子烟及相关产品全面禁售的权力。
- 州长维塔利・霍琴科表示，出台这一禁令是保护鄂木斯克州居民健康的关键一步，符合俄罗斯全国控烟及打击尼古丁依赖的整体国家政策。
法案推进时间节点
- 鄂木斯克州政府已向州卫生部下达指令，要求其在 2026 年 8 月 1 日前完成电子烟禁售相关法案的起草工作。
- 所有必要的部门协调、法定审批程序需在 2026 年 9 月 1 日前全部完成。
- 法案正式生效后，州政府将同步建立完善的尼古丁产品流通管控体系，确保禁令落地执行。
禁令出台背景与核心目标
- 此前俄罗斯已提高了向未成年人销售电子烟的罚款金额，但未能从根本上解决青少年容易获取电子烟的突出问题。
- 本次全面禁售的核心目标是大幅降低电子烟对中小学生和大学生群体的可及性，减少青少年尼古丁成瘾现象，同时降低电子烟对全体居民健康的危害。
医学依据与长远意义
- 医学专家明确指出，吸入电子烟产生的含尼古丁及香精的气溶胶，会对人体的呼吸系统和心血管系统造成严重负面影响。
- 鄂木斯克州政府认为，实施电子烟全面禁售是对保障国家整体安全、改善全国人口状况的重要贡献，将有助于提升地区居民的整体健康水平。
