要点
- 2026 年 06 月 15 日，孟加拉国财政部长将发表 2026-27 财年预算演讲，拟上调所有四个档次卷烟的零售价格，并首次对尼古丁袋产品征税并制定官方售价。
- 卷烟最低档 10 支售价从 60 塔卡提至 62 塔卡，最高档从 185 塔卡提至 210 塔卡，附加税税率最高提至 67%；10 克装尼古丁袋定价 500 塔卡，进口加征 350% 附加税。
- 预算拟引入烟草产品追踪追溯系统，加强生产和供应链监管，打击非法烟草贸易。
- 反烟草组织强烈反对该方案，认为对尼古丁袋征税等同于将其合法化，呼吁效仿印度等 34 国全面禁止该产品。
- 烟草行业是孟加拉国国家税务局（NBR）最大税收来源，2024-25 财年贡献约 4100 亿塔卡，当前总税负为 83%。
卷烟价格调整方案
- 预算拟将卷烟按价格分为四个档次，全面上调最低零售价格：
- 低档卷烟：每 10 支从 60 塔卡提至 62 塔卡
- 中档卷烟：每 10 支从 80 塔卡提至 92 塔卡
- 高档卷烟：每 10 支从 140 塔卡提至 160 塔卡
- 超高档（Premium）卷烟：每 10 支从 185 塔卡提至 210 塔卡
- 同时拟将卷烟的最高附加税税率上调至 67%，进一步提高烟草产品的税负水平。
尼古丁袋首次征税与产品说明
- 预算首次对尼古丁袋产品制定官方价格，10 克装尼古丁袋的最低零售价格定为 500 塔卡。
- 拟对尼古丁袋征收 40% 的附加税，为抑制进口，额外加征 350% 的进口附加税。
- 尼古丁袋是一种无烟草、无烟气的尼古丁递送产品，外观类似口香糖，使用时置于嘴唇与牙龈之间，尼古丁溶解后被人体吸收，使用完毕后丢弃。
- 据美国有线电视新闻网（CNN）报道，全球首款尼古丁袋产品由美国品牌 ZYN 于 2014 年推出，该产品在孟加拉国已流通数年。
非法烟草贸易管控措施
- 为打击非法烟草产品贸易，预算拟引入烟草产品 “追踪追溯” 系统，对烟草产品的生产和供应链进行全程严密监控。
烟草行业税收贡献
- 烟草行业是孟加拉国国家税务局最大的税收来源，2024-25 财年该行业为政府贡献了约 4100 亿塔卡的税收收入。
- 当前孟加拉国烟草行业的总税负为 83%。
反烟草组织的反对意见
- 孟加拉国反烟草组织对预算中对尼古丁袋征税的决定表示强烈不满，认为此举等同于将该产品合法化，将带来新的公共健康威胁。
- 反烟草组织 Progga 执行主任 A.B.M. 祖拜尔（A.B.M. Zubayer）表示，此前已与卫生部共同呼吁全面禁止尼古丁袋，目前包括印度在内的全球 34 个国家已实施禁令。
- 祖拜尔同时指出，尼古丁袋的合法化将对孟加拉国青少年群体产生严重的负面影响。
