中国香港:公布下一阶段控烟规划,重点重拳整治风味烟草产品

要点

  • 2026 年 06 月 01 日,香港特别行政区政府医务卫生局(Health Bureau)局长卢宠茂(Lo Chung-mau)宣布,香港下一阶段强化控烟措施将重点打击风味烟草产品,称其为 “毒酒杯”,通过添加薄荷醇或甜味毒素掩盖烟草苦味与气味,专门针对青少年群体设计
  • 数据显示约 70% 的青少年首次接触尼古丁来自风味卷烟,香港后续还将实施所有卷烟包装标准化政策,目前暂未公布风味烟草管控的具体细则。
  • 香港已于 2026 年 4 月 30 日扩大替代烟草产品禁令,公共场所持有或使用电子烟、加热烟草产品均属违法,携带超过 5 个电子烟烟弹或 100 支加热棒最高可处 5 万港元罚款及 6 个月监禁
  • 2025 年香港吸烟率降至 8.5%,较 2023 年的 9.1% 明显下降,吸烟者总数 53.81 万人,较疫情前减少近 10 万人;6 月将推出 “戒烟月” 活动,提供包括 AI 聊天机器人在内的多种戒烟支持服务。

风味烟草管控核心计划

  • 卢宠茂指出,风味烟草主要通过电子烟等新型产品流通,生产商添加薄荷醇、甜味剂等成分掩盖烟草本身的苦味和刺激性气味,同时采用色彩鲜艳、类似玩具的包装吸引未成年人
  • 官方数据显示,约 70% 的青少年首次抽吸尼古丁产品是风味卷烟,这类产品大幅降低了青少年接触烟草的门槛,极易导致快速成瘾
  • 香港将同步推进卷烟包装标准化改革,统一所有烟草产品的包装设计,消除通过包装吸引消费者的营销手段,目前相关管控措施的具体细则仍在制定中。

现行替代烟草产品禁令执行情况

  • 香港已于 2026 年 4 月 30 日正式扩大替代烟草产品禁令范围,明确在任何公共场所持有或使用电子烟、加热烟草产品均属违法行为
  • 违规处罚标准:
    • 携带超过 5 个电子烟烟弹或 100 支加热烟草棒的个人,最高可被判处 5 万港元罚款及 6 个月监禁
    • 携带少量违规产品的个人,将被处以 3000 港元的定额罚款

控烟成效与后续戒烟支持

  • 最新统计数据显示,香港控烟工作取得显著成效:
    • 2025 年全港吸烟率降至 8.5%,较 2023 年的 9.1% 下降 0.6 个百分点
    • 吸烟者总数为 53.81 万人,较疫情前减少近 10 万人
    • 吸烟者日均卷烟消费量从 2019-2021 年的 12.7 支,降至 2023-2025 年的 10.9 支,降幅达 10%
  • 香港将于 2026 年 6 月推出 “戒烟月” 专项活动,为吸烟者提供全方位支持:
    • 在全港 300 家社区药房和地区健康中心免费派发尼古丁贴片
    • 提供耳穴贴、针灸等中医特色戒烟疗法
    • 上线由香港大学(University of Hong Kong)开发的 AI 戒烟聊天机器人 “Chat to Quit”,为包括青少年在内的居民提供 24 小时戒烟咨询服务

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