要点
- 2026 年 05 月 20 日，欧盟 - 东盟商业理事会（EU-ASEAN Business Council）联合欧睿国际（Euromonitor International）发布报告，估算 2024 至 2025 年新加坡非法电子烟市场实现营收 1040 万新元（约合 810 万美元）。
- 同期新加坡非法烟草销售整体造成政府约 1.56 亿新元（约合 1.217 亿美元）的税收损失，非法电子烟是税收流失的重要组成部分。
- 新加坡自 2018 年起实施全面电子烟禁令并不断升级处罚力度，但非法贸易仍屡禁不止，2026 年 2 月新加坡海关曾查获一批价值超 110 万新元（约合 85.8 万美元）的非法电子烟货物。
- 2024 至 2025 年新加坡海关查获的未完税卷烟数量也出现大幅上升，尽管该国仍是东南亚非法卷烟消费率最低的国家之一，但非法烟草贸易展现出极强的顽固性。
非法电子烟与烟草市场规模及税收损失
- 报告数据显示，2024 至 2025 年期间，新加坡非法电子烟市场的总营收达到 1040 万新元，折合美元约 810 万元。
- 非法电子烟与非法卷烟共同构成了新加坡的非法烟草贸易体系，同期这两类非法产品合计导致新加坡政府损失约 1.56 亿新元的财政收入，折合美元约 1.217 亿元。
禁令下的非法贸易执法现状
- 新加坡早在 2018 年就已实施全面的电子烟销售、使用与进口禁令，并在后续不断加重相关违法行为的处罚力度，以遏制电子烟的传播。
- 但严格的监管并未完全杜绝非法电子烟贸易，新加坡海关仍持续查获大量非法电子烟货物，其中 2026 年 2 月的一次执法行动中，就查获了总价值超过 110 万新元的非法电子烟产品。
- 除电子烟外，传统非法卷烟的走私情况也在加剧，新加坡海关数据显示，2024 年和 2025 年查获的未完税卷烟数量均出现了显著上升。
非法贸易的持续性挑战
- 报告指出，尽管新加坡拥有东南亚地区最严格的烟草监管体系，且是该地区非法卷烟消费率最低的国家之一，但非法烟草贸易依然展现出极强的持续性和韧性。
- 非法贸易的持续存在不仅侵蚀政府税收基础，还带来了产品质量无保障、青少年接触风险升高等一系列公共健康与社会治理问题，对新加坡的烟草管控体系构成了长期挑战。
