要点
- 2026年2月13日,英国最大在线电子烟套装和电子烟烟弹零售商Vape Club发布《2026年非法电子烟及尼古丁产品报告》,基于地方当局的信息自由法案(FOI)数据,揭露英国非法电子烟交易现状。
- 过去一年英国共查获130万支非法电子烟,街头价值至少1000万英镑;过去三年累计查获近500万支,价值约3900万英镑,中央贝德福德郡议会辖区查获量居首。
- 2025年6月1日一次性电子烟禁令生效后,英国商业街仍有大量非法一次性电子烟在售,截至报告发布已查获超25万支,同时贸易标准检查次数同比下降5%。
- 非法电子烟多通过主要港口和物流枢纽非法进口,聚集于贸易中心地区,已从大城市向周边城镇蔓延,英国55%的市政区均在商业街查获过非法电子烟。
2026年2月13日,英国最大的在线电子烟套装和电子烟烟弹零售商Vape Club发布《2026年非法电子烟及尼古丁产品报告》。该报告基于Vape Club从地方当局收集的信息自由法案(FOI)数据,进一步更新并揭示了英国商业街上非法电子烟产品的相关统计数据,是该机构继2024年、2025年后发布的第三份非法电子烟年度报告。报告不仅探讨了非法电子烟对各地的影响,还研究了2025年6月1日一次性电子烟禁令生效后非法销售情况、非法香烟查获数据,以及贸易标准检查的实施范围,发现非法电子烟问题持续困扰英国各地商业街,单次突击行动中就有大量非法电子烟被查获,且这些产品多被犯罪团伙掌控,价值不菲。
报告主要结论
- 过去一年,英国各地共查获130万支(1,265,307支)非法电子烟,相当于英国商业街每分钟查获2.4支。
- 去年查获的非法电子烟估计街头价值至少为1000万英镑。
- 过去三年里,共查获近500万支(4,860,762支)非法电子烟,估计其街头价值达3900万英镑。
- 去年非法电子烟查获量最高的地区是中央贝德福德郡议会辖区,该地区毗邻卢顿机场(Luton Airport),查获量超过34.5万支,是过去一年英国街头查获非法电子烟数量最多的地区。
- 贸易中心地区持续成为打击目标,包括肯特郡(Kent)、希灵顿(Hillingdon)和斯旺西(Swansea);去年英国55%的市政区在商业街查获了数千支非法电子烟,非法活动遍及苏格兰的南拉纳克郡(South Lanarkshire)、多塞特郡(Dorset)、林肯郡(Lincolnshire)和坎伯兰郡(Cumberland)等地。
- 过去三年,部分地区的电子烟缴获总量高达75万支,包括肯特郡、伦敦希灵顿区(London Borough of Hillingdon)和中央贝德福德郡(Central Bedfordshire)。
- 英国贸易标准局(Trading Standards)对非法电子烟、香烟或尼古丁袋产品的检查次数有所减少,去年全英国共对销售电子烟设备、香烟、烟草或尼古丁袋产品的场所进行了8881次贸易标准检查,比上一年下降了5%。
- 非法香烟问题依然严峻,与非法电子烟市场并行发展,去年英国共查获超过700万支(7,201,075支)香烟。
- 去年,赫尔市议会(Hull City Council)从商业街查获了超过200万支非法香烟,是查获量排名第二的林肯郡(Lincolnshire County)的两倍多。
英国非法电子烟:三年非法电子烟查获数据回顾
非法电子烟和尼古丁产品统计数据
去年,英国各地贸易标准部门共查获130万支(1,265,307支)非法电子烟,相当于英国商业街每分钟查获两支非法电子烟,每天查获超过3467支非法电子烟。
对于涉案团伙而言,这种非法黑市的价值巨大。去年查获的非法电子烟街头价值估计超过1000万英镑。如果将过去三年的数据计算在内,这一数字更是高达3900万英镑。

英国非法电子烟:三年非法电子烟查获数据回顾
根据最新年度数据,英国非法电子烟的聚集地在哪里?
非法电子烟问题正从大城市蔓延开来,日益渗透到周边城镇和当地商业街。数据显示,英国一些主要港口和物流贸易枢纽正成为非法进口的目标。
事实:过去一年,英国查获的非法电子烟数量足以到达外太空,如果垂直堆叠起来,高度可达138公里。
中央贝德福德郡议会查获了英国数量最多的非法电子烟,共计345,718支,比上一年增加了三倍。近年来,该议会查获的非法电子烟产品数量持续显著增长。过去三年,该议会累计查获非法电子烟超过50万支(511,877支)。
非法电子烟查获总量排名第二的是博尔顿市议会(Bolton Council),查获量为259,492支,比上一年增加了六倍;肯特郡议会(Kent County Council)查获量为171,049支,比上一年增加了22%。
不幸的是,最新的年度数据显示,相关数字与往年相似。市场仍然是非法进口的目标,而且有证据表明,目前的执法措施不足以阻止这些产品进口到英国。

英国本地数据:非法电子烟查获数量
数据显示,哪些贸易中心正成为非法电子烟进口的目标?
- 卢顿机场(Luton Airport):由于其与中央贝德福德郡议会距离很近,当地查获的非法电子烟数量增加了两倍,而希思罗机场(Heathrow Airport)的非法电子烟进口量和希灵顿地区的查获量则大幅下降。
- 西北地区供应链中心位于博尔顿(Bolton):博尔顿地区超过二十分之一的企业是“运输和仓储”企业(根据英国国家统计局(ONS)的数据,数据来自Varbes)。
- 多佛港(Port of Dover)、英法海底隧道(Eurotunnel)和达特福德包裹转运中心(parcel hub at Dartford):均位于肯特郡议会辖区内,并被该议会认定为非法电子烟交易中心。
- 希思罗机场(Heathrow Airport):距离希灵顿很近,在过去3年中,该机场累计查获的非法电子烟数量最多,尽管去年的查获数量比前一年有所下降。
- 斯旺西港(Port of Swansea):尽管缴获的非法电子烟数量下降了73%,但斯旺西仍然是缴获非法电子烟数量排名前五的地区之一。
去年哪些地方政府辖区查获的非法电子烟数量增幅最大?
部分地区的非法电子烟活动显著增加。以下列出的每个地区在过去一年中都查获了数千支非法电子烟。
- 梅德韦(Medway)(+3224%)
- 埃塞克斯郡议会(Essex County Council)(+1329%)
- 托法恩县自治市议会(Torfaen County Borough Council)(+3030%)
- 博尔顿市议会(Bolton Council)(+467%)
- 威斯敏斯特市议会(Westminster City Council)(+397%)
- 注:我们仅突出显示了最新年度数据较两年前显著增长的“增长”区域,以便更可靠地展现上升趋势。
哪些地区的非法电子烟数量最多?
过去一年,英国一些主要城市查获的非法电子烟数量有所下降。这可能表明犯罪团伙正在将目标转向较小的城镇,并逐渐远离主要中心城市;或者仅仅意味着贸易标准执法部门没有足够的时间来处理这个问题。
- 伦敦(London)非法电子烟查获量降幅最大,去年同比下降85%。这主要归功于希灵顿区查获量的显著下降,这表明要么是犯罪团伙停止了在希思罗机场附近作案,要么是他们成功躲过了贸易标准局的执法。
- 英格兰东部地区(East of England)查获了390,083支非法电子烟,是前一年查获数量的两倍多,也是去年英国查获数量最多的地区,相当于增长了101%。
- 在非法电子烟查获量排名第二的西北地区(North West),共查获343,135支非法电子烟,比上一年增长54%,是该地区平均水平的两倍多。
- 约克郡和亨伯地区(Yorkshire and the Humber)也出现了类似的增长,去年查获了42,880支非法电子烟,比上一年增加了43%。
保守估计,黑市交易额每年约为3亿英镑,这些钱都落入了不法团伙的口袋。但根据消费者购买习惯数据,我们认为黑市的实际价值很可能高达10亿英镑甚至更多。政府必须重视这个问题,并建立积极主动的框架来解决这个问题,因为仍有大量非法产品漏网。

英国各地区三年内(2023-2025年)非法电子烟查获数量
贸易标准部门在打击非法电子烟和尼古丁产品黑市方面准备得如何?
2025年3月,政府宣布将投资1000万英镑用于贸易标准部门,以加强未来一年在地方社区打击非法电子烟的行动,并资助预计新增的80名执法学徒。但到目前为止,这项投资的效果如何呢?
我们的数据显示,去年贸易标准部门对非法电子烟、香烟或尼古丁袋产品的检查次数比上一年减少了5%。但这背后的具体数字是什么呢?
- 去年,英国各地共对销售电子烟设备、香烟、烟草或尼古丁袋产品的场所进行了8881次贸易标准检查。
- 尽管去年有所下降,但与此前四年相比,检查次数仍然呈上升趋势。
- 英国各地贸易标准局每次检查平均查获近1000件(949件)非法尼古丁产品,这些产品来自商店、商业街以及公众手中。
- 具体来看非法电子烟产品,每次检查平均能查获142件非法产品。
各地的具体数字是多少?
斯旺西(Swansea)的贸易标准局在检查行动方面最为积极主动。他们进行了1062次检查,数量位居英国之首,是排名第二的萨里郡议会(Surrey County Council)和白金汉郡议会(Buckinghamshire Council)(566次)的两倍多,这两个议会共同承担执法职责。肯特郡议会以309次检查位列第三。
根据贸易标准局每次检查查获的非法电子烟平均数量来看,“最成功”的突击行动发生在中央贝德福德郡(9878支)、博尔顿(2093支)和希灵顿(1762支),而坎伯兰(757支)和剑桥郡(Cambridgeshire County)(690支)也位列前五。
令人极其失望的是,尽管今年贸易标准部门的资金和人员配备均有所增加,但实际检查次数却减少了。随着一次性电子烟禁令这一重大监管变革的出台,我们理应看到更严格的审查,而不是更少。
如果政府真心想解决这个问题,我们就需要大幅增加贸易标准部门的资金,并增加执法人员的数量。
我们提出的许可制度每年将直接为贸易标准局带来数千万英镑的资金——使他们拥有真正积极主动执法所需的资源,并能够监控每一位零售商,而无需纳税人承担任何费用。
丹·马钱特(Dan Marchant),英国电子烟行业协会(UK Vaping Industry Association)创始成员兼Vape Club董事
贸易标准部门在哪里查获藏匿的非法电子烟和香烟?
不法零售商和非法产品团伙为了躲避当局的追查,不惜一切代价藏匿非法产品,甚至创建了复杂的藏匿地点。
据赫尔贸易标准局的报告称,“警犬嗅出的藏匿处包括混凝土排水沟内的隔间、楼上公寓的送货滑槽、假镜子和带有隐藏液压升降机的混凝土地板保险箱”——烟草查获量翻倍——达到240万支香烟——赫尔市议会新闻。
非法电子烟和香烟还会藏匿在哪些地方?
- 一台带有液压开启装置的假冰箱(德文郡和康沃尔郡(Devon and Cornwall)-2025年3月)
- 电磁阁楼舱口和隐藏式墙壁隔间(东北林肯郡(NE Lincs)-2025年7月)
- 停放的车辆内藏有隐蔽物品(贝德福德郡(Bedfordshire)-2025年7月)
- 一部从地面升起的液压升降机(贝德福德郡(Bedfordshire)-2025年10月)
- 电动屠宰骨锯的内部结构(桑德兰和华盛顿(Sunderland and Washinton)-2025年7月)
- 商店下方挖掘了秘密隧道(赫尔(Hull)-2025年7月,英国广播公司(BBC)报道)
- 地板下(拉格比(Rugby)-2024年11月)
- 马桶下方隐藏的隔间(罗奇代尔(Rochdale)-2024年10月)
一次性电子烟禁令的执行效果如何?
数据显示,即使在全国范围内禁止一次性电子烟产品之后,英国商业街上仍然有成千上万的一次性电子烟产品在售。
自2025年6月1日以来,英国商业街上已查获超过25万支(255,648支)非法一次性电子烟。这相当于下半年每周查获近万支。
这些非法产品数量最多的地区是:
- 博尔顿市议会 - 30,687支
- 赫尔市议会 - 23,572支
- 斯塔福德郡议会(Staffordshire County Council) - 14,537支
- 希灵顿 - 11,959支
- 布莱顿和霍夫市议会(Brighton and Hove City Council) - 11,272支
- 自一次性电子烟禁令实施以来,来自数百万个数据点的行业数据显示,售予消费者的单次使用电池数量下降了68%。Vape Club的内部数据显示,在一次性电子烟禁令实施六个月后,电池废弃量预计每年将减少200万个。
方法论
为了调查英国非法电子烟问题,我们向所有地方政府提交了信息自由(FOI)申请。其中,120个地方政府回复了申请,并提供了2020年至2025年期间的数据。所提供的信息包括:
- 查获的非法电子烟和香烟包装数量
- 缴获的尼古丁袋数量
- 2025年禁令实施后查获的一次性电子烟数量
- 被抓获的非法电子烟卖家数量
- 对这些违法行为处以的罚款或处罚
- 因非法经营电子烟业务而被勒令停业的零售商数量
- 平均街头价值计算基于每支电子烟的平均售价8英镑。
- 基于禁令前后平均每月电池设备销量的差异。
