要点
- 伦敦大学学院（UCL）主导的研究显示，过去五年英国（Great Britain）尼古丁袋使用量显著增长，16-24 岁男性使用率达 7.5%（每 13 人中 1 人使用），成年群体整体使用率从 0.1% 升至 1%，约 52.2 万人使用。
- 研究基于 2020 年 10 月至 2025 年 3 月期间 127793 名 16 岁及以上受访者数据，72% 的尼古丁袋使用者为男性，47% 年龄在 25 岁以下，69% 同时使用卷烟、电子烟等其他尼古丁产品，16% 无规律吸烟史。
- 尼古丁袋使用增长主要由年轻人推动，35 岁以上成年人使用率低且稳定，社交媒体、广告牌等定向广告宣传是重要驱动因素。
- 英国目前对尼古丁袋无年龄销售限制和营销限制，尼古丁含量无上限，即将出台的《烟草与电子烟法案》（Tobacco and Vapes Bill）将禁止向 18 岁以下人群销售、限制广告并规范风味、包装及尼古丁含量。
- 尼古丁袋健康风险低于卷烟，可能低于电子烟，但并非无害；2025 年其作为戒烟辅助工具的使用率达 6.5%，高于处方戒烟药伐尼克兰（1.1%）和处方尼古丁替代疗法（4.5%）。
2025 年12月，伦敦大学学院发布研究报告，揭示英国尼古丁袋使用现状及增长趋势，年轻男性为主要使用群体，相关监管政策即将完善，研究同时强调需进一步探索其戒烟有效性及合理监管边界。
研究核心数据与实施背景
1. 研究基本信息
该研究由伦敦大学学院（University College London，UCL）研究人员主导，获英国癌症研究中心（Cancer Research UK）资助，成果发表于《柳叶刀・公共卫生》期刊（Lancet Public Health）。
研究数据来源于 “吸烟工具包研究”（Smoking Toolkit Study），这是一项持续开展的调查，每月访谈英格兰、苏格兰和威尔士的代表性成年样本，本次研究覆盖 2020 年 10 月至 2025 年 3 月期间的 127793 名 16 岁及以上受访者，为英国尼古丁袋使用提供了迄今最详细的证据。
2. 使用率与人群特征
- 整体使用率：英国成年群体尼古丁袋使用率从 0.1% 升至 1%，对应约 52.2 万名使用者；
- 年龄与性别分布：72% 的使用者为男性，近半数（47%）年龄在 25 岁以下，16-24 岁男性使用率高达 7.5%（每 13 人中 1 人使用）；35 岁以上成年人使用率始终处于低水平且保持稳定；
- 产品共使用情况：69% 的尼古丁袋使用者同时使用其他尼古丁产品，其中 39% 使用电子烟，56% 吸烟；16% 的使用者无规律吸烟史。
使用增长驱动因素与产品特性
1. 增长驱动核心因素
尼古丁袋使用量的增长几乎完全由年轻人推动，尤其是年轻男性，核心驱动因素为针对性广告宣传：
- 宣传渠道涵盖社交媒体、广告牌、酒吧、火车站等年轻人聚集场景；
- 通过赞助赛车运动、音乐节等活动扩大影响力，精准触达目标群体。
图片来源：Bloomberg
2. 产品特性与健康风险
- 产品定义：尼古丁袋是内含合成或提取尼古丁的白色小袋，使用时放置于牙龈与嘴唇之间，不含烟草成分，区别于瑞典长期使用的无烟烟草鼻烟（snus）；
- 健康风险：其健康风险显著低于卷烟，且可能低于电子烟，但并非无害；
- 国际监管差异：德国、荷兰已禁止尼古丁袋销售，法国即将实施禁令，而英国目前缺乏相关限制。
监管现状与政策展望
1. 当前监管空白
英国目前对尼古丁袋的监管存在明显缺口：
- 无年龄销售限制，未成年人可购买；
- 无营销宣传限制，广告可自由投放；
- 尼古丁含量无上限，产品缺乏统一标准。
2. 即将出台的监管政策
即将推进的《烟草与电子烟法案》（Tobacco and Vapes Bill）将填补上述监管空白，核心措施包括：
- 禁止向 18 岁以下人群销售尼古丁袋；
- 限制相关广告宣传活动；
- 赋予监管机构对产品风味、包装及尼古丁含量的监管权力。
戒烟应用效果与研究建议
1. 戒烟辅助使用情况
研究期间，尼古丁袋作为戒烟辅助工具的使用率增长三倍，2025 年已占近期戒烟尝试的 6.5%：
- 高于处方戒烟药伐尼克兰（1.1%）和处方尼古丁替代疗法（NRT）（4.5%）；
- 低于非处方尼古丁替代疗法（17.3%）和电子烟（40.2%）；
- 研究负责人哈里・塔坦 - 伯奇博士（Dr. Harry Tattan-Birch）表示，目前尚未明确尼古丁袋的戒烟有效性，需进一步研究验证。
2. 核心研究建议
- 平衡监管与戒烟需求：需通过年龄限制、营销管控减少青少年使用，但尼古丁含量上限等限制需谨慎评估，过低限制可能削弱其戒烟潜力；
- 关注使用群体差异：若青少年使用尼古丁袋以替代吸烟，可能降低伤害；但若非尼古丁使用者因此接触尼古丁，将增加健康风险，需持续关注这一平衡；
- 参考国际标准：西班牙提议每袋尼古丁含量上限为 0.99 毫克，远低于当前产品的 3-20 毫克，且低于多数药用口服尼古丁替代疗法产品的 2-4 毫克，需结合自身情况制定合理标准。
