要点
- 西班牙尼古丁袋协会（ABN）在马德里正式成立，汇集40余家欧洲企业。
- 协会加入国际网络 GINN，旨在推动科学、统一、可执行的监管框架。
- 主席 Mónica Andrade 强调“监管替代禁令”，反对卫生部拟定的 0.99 mg/袋尼古丁上限。
- ABN发布首份行业自律标准，涵盖未成年人保护、质量、安全、环保和负责任营销等内容。
- 西班牙市场仍处初期，但增长潜力大，企业担忧监管缺失及潜在“事实禁令”。
2025年11月29日，西班牙尼古丁袋协会（ABN）在马德里正式成立。该协会已在欧盟透明度注册机构注册，成员涵盖在西班牙开展商业活动的无燃烧口服尼古丁产品制造商和分销商。其使命包括代表行业、促进良好实践以及推动建立安全、负责任的监管市场。
欧洲企业联合
ABN是首个汇集超过40家欧洲相关企业的组织，成员包括 CLEW、Greatest、Denssi、Europouches、CAMO、Rush、Rebel、Mynt、Chemnovatic、Pouch Solutions 等，并属于国际网络 Global Institute for Novel Nicotine（GINN）。
呼吁“监管而非禁止”
在发布会上，ABN主席 Mónica Andrade 强调建立与欧洲一致且适度的监管框架的重要性。
她表示：“我们的信息很明确：监管，而不是禁止。西班牙需要基于数据的科学监管，确保只有成年人能够接触这些产品，并为行业提供法律确定性。”
她补充，行业愿意成为解决方案的一部分，“包括自律、企业责任，以及与政府保持开放对话的意愿”。
市场背景与监管风险
尼古丁袋在欧美快速扩张。西班牙市场仍在早期阶段，但随着口服替代品的普及，被视为未来数年增长显著的类别。
目前西班牙尚无专门法规，企业面临政策不确定性。同时行业担忧卫生部拟修改《皇家法令 579/2017》，将尼古丁含量限制在 0.99 mg/袋，ABN认为此举将构成“事实禁令”，与大多数欧洲国家更高上限的做法相悖。
自律标准发布
发布会上，ABN公布其首份行业自愿标准，内容包括：
- 未成年人保护
- 产品质量与安全
- 负责任的包装
- 环境实践
- 仅面向成年人进行商业传播
关于 ABN
西班牙尼古丁袋协会（ABN）代表在西班牙市场具有业务的尼古丁袋制造商和分销商，隶属 GINN 网络。协会致力于推动基于科学的法规、行业创新以及为成年吸烟者提供风险更低的替代品。
