要点
- 一项覆盖1,038名成年人的英国民调显示，44.5%受访者支持对尼古丁袋进行监管而非禁售，反对其合法销售者不足10%
- 超过30%受访者认为戒烟服务应推荐尼古丁袋作为戒烟工具之一
- 55.9%支持对尼古丁袋设定合理尼古丁强度上限，呼应 We Vape 推动的“20isPlenty”倡议
- 调查显示公众普遍认为政府在监管电子烟及尼古丁袋方面“薄弱”
- 该结果出现在爱尔兰政府宣布禁止一次性电子烟并强化尼古丁袋限制之后
2025年11月，根据英国倡议组织 We Vape 委托 Find Out Now 开展的民调结果显示，英国公众普遍不支持采取与爱尔兰类似的尼古丁袋限制措施。该调查覆盖1,038名英国成年人。
监管偏好及公众态度
调查显示，超过44%（44.5%）受访者认为尼古丁袋应被监管而非禁止，而反对其合法销售的人不到10%（9.9%）。
与此同时，超过30%（30.4%）的受访者认为，戒烟服务机构应将尼古丁袋与电子烟一同纳入推荐的戒烟工具。
在产品标准方面，55.9%的受访者支持为尼古丁袋设定合理的尼古丁强度限制，这一观点与 We Vape 推动的“20isPlenty”倡议一致，该倡议建议将尼古丁袋强度限制在20mg。
对政府监管力度的评价
调查还显示，公众对政府的监管态度普遍不满意：仅有7%认为政府监管“非常强”或“强”，而认为其“薄弱”或“非常薄弱”的比例高达45.3%。
爱尔兰政策背景及行业回应
此次民调发布正值爱尔兰政府宣布禁止销售一次性电子烟，并对尼古丁袋实施更严格规定之际，包括禁止向未满18岁者销售，以及在包装、口味和陈列方面实施更严格要求。
英国 Considerate Pouchers 主管 Richard Crosby 表示，调查结果显示公众更偏好“务实的减害措施，而非武断的禁令”。他批评爱尔兰的做法会阻碍成年烟民通过尼古丁袋实现戒烟，甚至可能将其推回卷烟。
他指出，瑞典以及阿联酋等国家已证明以消费者为导向的减害策略“可行且有效”，呼吁爱尔兰政府参考成功案例并以公共卫生证据为基础制定政策，而非“为政治得分”而采取全面限制。
北爱尔兰与进一步禁令
在此之前，北爱尔兰已于2025年4月禁止一次性电子烟销售。违法储存或供应一次性产品者最高可被判处两年监禁及5,000英镑罚款。
We Vape 创始人 Mark Oates 警告，爱尔兰若坚持推进限制，将面临非法市场增长、吸烟率停滞以及公共健康恶化的风险。他强调，尼古丁袋和电子烟已被证明有助于戒烟，将其作为监管对象而非禁售对象才是有效政策路径。
英国立法进程
在爱尔兰争议持续之际，英国政府也在推进《烟草与电子烟法案》（Tobacco and Vapes Bill），计划对尼古丁袋实施年龄限制。但在多名议员多次呼吁后，政府仍未提出尼古丁强度上限。
