尼古丁消费者——那些通过转向更安全产品实现生活改变的人群及其组织——构成了烟草危害减少（Tobacco Harm Reduction，THR）运动的核心，也是其最有力的传播者。
令人遗憾的是，关注烟草危害减少的人们近日得知，美国领先的消费者组织“无烟替代品消费者倡导协会”（Consumer Advocates for Smoke Free Alternatives Association，简称CASAA），拥有25万注册会员，将于今年8月停止其积极的立法倡导工作。
资金困境迫使CASAA停止活跃倡导
2025年5月27日，执行董事亚历克斯·克拉克（Alex Clark）宣布：“2025年将是CASAA最后一年积极参与的年份。”他同时表示，组织将“于8月底停止所有立法倡导活动”，但网站仍将继续运营，作为“记录电子烟历史、解释烟草危害减少理念及庆祝消费者引领的安全尼古丁产品普及革命的重要教育资源”。
消费者与倡导者的“心碎”反应
面对这一消息，众多消费者和倡导者纷纷表达了“令人心碎”的情感。
克拉克表示：“我认为我们有效证明了，消费者在这一议题上是一股不容忽视的力量。”
自2009年成立以来，CASAA作为非营利组织，发布了大量媒体和教育材料，参与了相关司法案件，提交了对FDA拟议法规的评论，资助研究并积极发声于全国媒体。
克拉克告诉《Filter》：“无论是推迟规则实施，还是推动州和地方立法，抑或代表消费者在媒体及专业会议上发声，CASAA都赢得了话语权，这一切都是在极其有限的预算下实现的。”
自2024年8月起，CASAA完全由志愿者运营。此前曾发出紧急资金呼吁并联系潜在捐赠者，但仍无法维持两名有薪员工的薪资。克拉克自2017年担任CEO，过去一年未领取任何薪水。
资金依赖带来的脆弱性
CASAA董事会副主席兼志愿者洛根·埃文斯（Logan Evans）表示：“能够与众多充满热情的人士携手工作，创造有意义的内容，保护消费者获得更安全尼古丁替代品的权利，是莫大的荣幸。”
“参与CASAA让我有机会放大那些在错误信息和不良政策夹击下感到无助或迷失的消费者的声音。”
然而，克拉克指出，CASAA长期依赖尼古丁产业的部分资金支持。2016年前，资金主要来自独立电子烟零售商和制造商；自2016年起，组织也接受包括烟草公司在内的大型企业支持，这些企业生产的产品属于安全尼古丁替代品范畴。
产业资金一直是烟草危害减少领域的敏感话题，尤其是来自烟草公司的资金常常被污名化，成为反对者攻击的目标。而未接受产业资助的倡导者有时也会被错误指控。
CASAA选择接受产业资金，是基于“他们的客户也是我们的消费者”这一理念。克拉克强调：“自2009年以来，我们的信息始终未变：消费者获得低风险无烟尼古丁产品的机会对公共健康至关重要，吸烟者应有权利被鼓励转向更安全的选择。”
立法目标分歧与资金风险
克拉克坦言，CASAA明白有一天可能会与最大资助者的立法优先事项产生冲突，从而失去支持。
例如针对“PMTA注册法案”（Premarket Tobacco Product Application），该法案意在禁止非FDA授权的电子烟产品销售。拥有FDA授权产品的烟草公司支持该法案，而CASAA代表使用未经授权产品的消费者反对。
“尽管我们积极参与，个人小额捐款无法弥补失去产业资金支持的缺口，”克拉克说。“在这种情况下，组织面临选择：要么保持沉默以保留资金，要么坚持使命，捍卫会员权益。CASAA选择后者，维护消费者使用更广泛尼古丁产品的权利。”
组织遗产与行业影响
克拉克对CASAA的成就充满自豪，坚称“倡导的诚信依然不变”。
加拿大消费者组织“Rights 4 Vapers”的玛丽亚·帕帕约安努-杜伊克（Maria Papaioannoy-Duic）也表示，CASAA的影响远超美国边界。她说：“失去这样重要的知识和倡导来源令人心碎。我希望所有从CASAA学到经验的人能继续这项长期的工作。”她呼吁消费者继续发声：“你们的声音强大且不可或缺。”
烟草危害减少教育者菲利普·柯什伯格（Phillip Kirschberg）表示，CASAA是他15年使用安全尼古丁产品历程中的核心支持力量。
“无论是与州代表对话，还是在社交媒体发声，我都会考虑CASAA国家政策主管朱莉·沃斯纳的观点。”他感谢CASAA教会他如何最大化消费者倡导的影响力。“我衷心希望我们将来能把过去一年视为黑暗但暂时的一段。”
德州电台主持人帕特里克·里夫（Patrick Riffe）形容CASAA是“美国烟草危害减少运动的汇聚点和推动者”。“他们揭露了限制消费者权益的各级法规，让消费者的声音被听见。”
在拥有众多立法管辖区的美国，普通消费者很难全面跟踪THR相关法规，CASAA扮演了至关重要的角色。
“没有CASAA，消费者根本无法知晓这些变化，”里夫说，“大多数人忙于生活，没空关注代表们的幕后动作。”
未来展望
CASAA在声明中写道：“此次公告非出于绝望，这不是终点，而是消费者意识、接受度及获取安全尼古丁产品进程中的一步。”
克拉克认为，消费者的经验将继续是研究、政策及产品开发的重要基础。随着数百万美国人通过安全尼古丁产品戒烟，他们的数量和潜力日益增长。克拉克总结道：“我真心希望未来回望，会将过去一年视作一段艰难却短暂的历程。”
