美国的“无烟替代消费者倡导协会”（Consumer Advocates for Smoke-Free Alternatives Association，简称CASAA）将在2025年夏季逐步关闭。该组织自2009年以来致力于倡导烟草减害（THR），长期代表尼古丁消费者发声。
根据5月27日的一封会员邮件，CASAA执行董事亚历克斯·克拉克（Alex Clark）宣布，CASAA将在8月底前终止其立法倡导工作，并将使用部分剩余资金继续维持官网运行。
成立背景与主要成就
CASAA成立于2009年10月，是一个501(c)(4)免税组织，由电子烟用户发起，旨在反对FDA和各类烟草控制机构对电子烟的限制政策。
自成立以来，CASAA组织消费者反对不利法规，向政府部门提交政策意见，派代表参与听证会和公共集会，收集了大量使用减害尼古丁产品的用户证词，并启发其他国家成立类似的消费者组织。CASAA还是国际尼古丁消费者组织网络（INNCO）的创始成员之一。
据介绍，自2009年起，CASAA在多项州级和地方立法中成功组织消费者抗议，阻止了数百项可能损害用户权益的法案和条例。
该组织的其他重要成就包括：
- 成员捐款资助了2013年由德雷塞尔大学公共卫生学院教授伊戈尔·伯斯汀（Igor Burstyn）主持的首个大型电子烟毒理研究；
- 在官网发布电子烟与尼古丁替代品的发展历史与教育内容；
- 在FDA制定法规过程中提交评论意见；
- 发布博客、播客与视频内容，向用户通报政策变化；
- 作为“法庭之友”参与挑战FDA政策的诉讼；
- 被多家主流媒体引用报道。
虽然外界时常将CASAA误认为行业组织，但其始终只代表消费者群体。除了电子烟用户外，还包括使用口含烟、无烟烟草、尼古丁袋，以及部分使用尼古丁替代疗法（如口香糖、含片）的人群。
CASAA的使命是“确保多样、有效、负担得起的减害替代品长期可得，并在立法、政策和规则制定中代表消费者发声。”
该组织曾与部分州级电子烟商协会协作追踪政策，但始终坚持不代表产业，也从未支持任何有利于某一类尼古丁产品的倾斜政策。
资金短缺导致停运
截至目前，CASAA大约拥有25万名注册成员，他们主要通过平台接收立法通知、参与政策呼吁或捐款支持其运营。
然而，CASAA目前每月仅收到约2000美元的用户捐赠。维持专业倡导组织的基本运作，至少需每月1万美元。过去部分资金缺口由产业捐赠弥补，主要来自大型烟草公司。
但由于CASAA拒绝支持烟草企业主推的“PMTA注册法案”等可能影响市场竞争的立法，该组织逐渐失去了这些资金来源（除菲利普莫里斯国际仍继续捐款外）。
资金断裂后，CASAA无法继续支付立法追踪和会员通信系统的运营费用，同时也自2024年夏天起停止向其CEO亚历克斯·克拉克支付工资。克拉克自2017年起一直担任该组织唯一的全职员工。
董事会成员的告别感言
CASAA一位董事会成员表示，关闭这样一个非营利组织对所有成员而言是艰难的决定。尽管其本人未直接参与运营结束的具体事务，但为未能为组织争取到持续发展所需的经费感到遗憾。
该成员指出，CASAA始终坚守其使命，面对各种压力从未偏离立场。虽然CASAA即将停止运作，但其为全球尼古丁消费者运动所留下的精神遗产仍将延续。
他也强调，全球的尼古丁消费者仍值得拥有一个代表其利益的组织，CASAA的消失无疑是一个令人遗憾的空白。
